今年以来，江苏省宿迁市人力资源和社会保障局紧紧围绕“服务经济、改善民生”这一中心，扎实开展以“服务千企用工、援助万人就业”为主题的“春风行动”，采取有效措施切实做好开发区企业用工服务、城镇失业人员就业、返乡农民工就业创业、登记失业的高校毕业生就业帮扶以及城镇零就业和农村零转移家庭等就业困难群体就业援助等各项工作，全市就业工作实现平稳较快发展。城镇新增就业人数稳步增长。数据显示，1-4月份，全市城镇新增就业9066人，同比增长6%，完成全年目标任务的41.2%，共帮助3381名下岗失业人员实现再就业，同比增长8%。其中，就业困难人员940人。通过公益性岗位帮助642人实现就业，同比增长6.2%。这与宿迁市加大对公益性岗位的购买力度，帮助就业困难人员实现就业的工作措施密切相关，政策效应凸显。城镇登记失业率逐步回落。4月末，宿迁市城镇登记失业率为3.08%，，同比下降0.17个百分点，控制在4%的目标以内，就业局势基本稳定。农村劳动力就业创业有力推进。截至4月底，全市新增农村劳动力转移42133人，其中本地转移34218人，异地转移7915人，本地转移人数远远大于异地输出人数，说明本市用工环境得到逐步改善，吸引劳动力本地就业的优势在不断增强。人力资源市场供需两旺。由于近年来宿迁市招商引资力度的不断加大，促进经济的持续不断增长，以及金融危机影响逐渐消退，企业规模扩大，订单增加，产生了旺盛的劳动力需求。同时由于宿迁市企业用工环境的不断改善，致使新增农村劳动力转移连年内转大于外输，外出务工人员返乡就业情绪不断高涨，1-4月份，宿迁市人力资源市场总体上呈现供需两旺态势。培训工作有效开展。1-4月份，全市共培训农村劳动力18546人，完成全年目标任务的44.7%，同比增长9.2%。其中转移前培训13592人，在岗培训4954人，分别完成全年目标任务的44.2%、45.8%。截止4月底，全市就业再就业培训5980人，完成全年目标任务的29.9%，同比增长5.6%，其中4852人培训后实现就业，占培训人数的81.1%。5121人参加创业培训，完成全年目标任务的51.2%，同比增长6.3%，其中，开展农村创业培训2947人，完成年度目标任务的42.1%。失业保险扩面征缴力度加大。截止4月末，宿迁市失业保险参保人数258512人，新增参保人数8583人，失业保险费征缴1813.24元，完成全年目标任务的45.3%。数据显示，从2月份至今，宿迁市每月失业保险净增参保人数均为正数，而失业登记人数呈递减趋势，说明全市企业经营状况良好，就业岗位稳定。

　　在取得成绩的同时，也清楚的看到，全市就业结构性矛盾依然突出。从全市劳动力供求状况分析来看，4月份全市人力资源市场求人倍率为1.21，需求大于供给。大多数企业需求年龄在35岁以下，其中，16-24周岁劳动力求人倍率已达1.34，供应不足矛盾突出。同时，技能型人才尤其是高技能人才供应不足较为明显，初级工、中级工、高级工求人倍率均超过1，分别为1.25、1.47、1.96，技师的求人倍率甚至达到了6.31。虽然对高技能人才需求总量不大，但供给有限，甚至个别岗位出现无人报名现象。

　　为此，宿迁市人力资源社会保障局将继续强化开展以下工作，力促全市就业工作继续保持平稳较快发展。一是加强企业用工服务。开展新一轮企业用工需求调查，健全企业用工需求档案，根据企业用工需求情况，指导各类培训机构开展有针对性的技能培训，培训后有限推荐给开发区企业。完善农村劳动力资源管理数据库，实行动态管理，有针对性的向企业推荐劳动力，通过举办专场招聘会为劳动力供需双方搭建交流平台。加强和教育部门联系，做好对不能继续升学的初、高中毕业生的摸底调查、建档和培训工作，深入实施特别职业培训计划，确保不能升学的初高中毕业生一个不漏地参加职业技能培训，培训后全部推荐到开发区企业就业。二是强化公共就业服务体系建设。按照《市政府办公室关于进一步加强基层人力资源社会保障服务体系建设的意见》，督促县区加大基层人力资源社会保障服务体系建设力度。进一步完善服务功能、提升服务水平。全面开展村级服务平台建设工作，确保年内实现30%的行镇村建立人力资源社会保障服务站的目标。三是落实完善更加积极的就业政策。通过强化就业服务与培训力度、加大公益性岗位开发与购买力度、落实岗位补贴、社保补贴及创业补贴、举办专场招聘会等形式切实开展就业援助工作。进一步完善创业培训、开业指导、项目开发、融资服务、创业孵化、跟踪扶持等“一条龙”创业服务体系建设。加强创业培训师资队伍建设，提高创业培训质量。开展“百师联百园”活动，帮扶大学生村官将创业项目做大做强。继续落实鼓励企业吸纳就业的社保补贴和税收减免等政策措施，延续执行减负稳岗的“五缓四减三补”就业扶持政策，强化督促检查，支持企业稳定和增加就业岗位。加强与财政、金融机构联系，完善小额担保贷款政策，通过放宽小额担保贷款对象范围、发放额度、担保条件、贷款及贴息期限，增加担保积极规模，简化审批发放程序，进一步推进小额担保贷款发放工作的开展。四是强力推进农村劳动力就业创业工作。坚持以城乡劳动就业一体化为目标，通过加快建立和完善农村公共就业服务四项制度，即农民就业失业登记制度、农民求职登记制度、农村困难家庭就业援助制度以及农民创业服务制度。促进农民就业创业。通过改进农村劳动力培训补贴政策、大力实施分类培训、创新培训模式等措施创村劳动力培训体制机制，提高农村劳动力培训质量和效果。