中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉昨日出席“中国社会科学论坛新闻发布会”时指出，虽然中国劳动力供大于求的情况已经改变，但目前来看解决就业的压力依然存在。

　　在应对国际金融危机过程中，国务院强调要特殊关注三个群体的就业问题，即农民工、大学毕业生和城镇就业困难人员。蔡昉认为，农民工从90年代开始从农村向城市进行大规模迁移，从2004年开始工资大幅度提升，目前农村地区已经不存在大量剩余劳动力。而城镇就业困难人群来源于过去的城市冗员，但在亚洲金融危机之后，通过积极的就业政策，相当一批人实现了再就业。

　　他说，农村剩余劳动力和城市冗员构成了所谓的隐蔽性失业，在这部分失业消失之后，中国的劳动力市场发生了重要变化，可以看到更加实实在在的就业困难。目前中国的失业表现为三类：隐蔽性失业、周期性失业和摩擦性失业。农民工是周期性失业的主要受害者，重要的是要建立一套覆盖农民工的社会保障体制。城镇就业困难人员也会受到各种矛盾的困扰，他们是结构性失业的受害者，对这批人要进行劳动力市场辅助和就业中介服务等等。