在实施户籍制度改革的基础上，我市依托各级流动人口服务管理机构，探索启动“新市民”工程，为外来人员提供平等就业生活环境。
推行集中住宿、集中服务、集中管理的“三集中”服务。通过吸引社会资金新建和改建外来人口居住小区，向有相对固定职业的外来人员提供廉租房、平价房，由企业出资建立外来人员宿舍楼、食堂、超市、阅览室等服务设施，吸引外来务工人员集中居住。目前，全市共有2000多处“三集中”场所。
劳保、工商、建设等相关职能部门牵头，与用人单位合作，在全市举办了11期“新市民”培训班，为“新市民”提供订单式培训，提高相应技能。在全市设立64个流动人口免费定点计划生育技术服务机构和109个流动人口服务中心，向社会公开，实行挂牌服务。
市政府规定，外来务工人员子女在义务教育阶段来泰就读的，与当地学生享受同等待遇，转学不受学期限制，随到随办，与当地学生一起混合编班，实行免费教育。目前，全市1万余名外来务工人员子女入学率已达100%。
劳动保障部门清理了对企业使用流动就业人员的行政审批和行政收费，取消流动就业人员证卡管理制度，对单位录用后参加城镇职工社会保险的流动就业人员，失业后可视同城镇失业职工享受相关社会保险待遇。