日前，在金蝶国际主办的2009中国企业管理高峰论坛上，作为国内知名的管理学家，民建中央副主席辜胜阻提出，调整城乡结构，大力发展城镇化，有助于缓解国际金融危机带来的就业压力，对金融复苏作用很大。

　　统计数据表明，目前我国城镇化率现在只有45|世界平均水平已经接近50|高收入国家是77|中等收入国家也达到了54|巴西达到了84辜胜阻说，我国有两亿多农民工，其中1.4亿是跨省流动，加上家人大概是3亿人。他们已经拥有市民化的基本条件：收入、工作、本领及消费习惯现代化。但是，他们中大多数人还属于“半城镇化”，他们可以率先市民化。在中国，目前可以尝试按中小城市标准规划，在2800多个县级市县区中依托县城，建设一批具有一定规模效应和集聚效应、10万至30万人的城市;在100万人口以上的大县把城关镇发展为30-50万人的中等城市;在50-100万人的中等县以城关镇为依托建立20-30万人的中小城市;在50万以下人口的小县要把县城做大。

　　辜胜阻在北京调查了部分农民工，对方觉得创业不可能，他们更愿意赚钱以后去老家买一套房子。2009年春节，返乡农民工达7000万人，但创业农民工不足一成。这样一种现象引发辜胜阻的思考。在他看来，在城镇化的过程中，农民工的创业激情不高，这是一种令人担忧的迹象。他提出，应以中小城市和县城作为返乡农民工创业的重要载体，鼓励返乡农民工就地创业，改变农民工长期“候鸟”型流动方式，帮助一批具有创业潜能的农民工实现“创业梦”。这也有助于缓解国际金融危机带来的就业压力。在这个过程中，土地新政是非常重要的。比如台湾就有土地银行，可以将农民手中的土地资源货币化，为农民创业、进城提供融资支持。“现在说农民创业，如果让农民使用土地权可以融资，可以通过土地金融实现创业，那可以使农民就地创业，安居乐业。”