不久前，《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》（以下简称《办法》）的出台曾让人欢欣鼓舞，异地转续终于“破冰”，农民工年末集体退保似乎要成为过去时。但现实击碎了人们的美好预期，2009年12月31日，近2万人涌向深圳社保个人服务中心和各区的社保服务站，退保人数反而创下深圳历年新高。

　　原因何在？人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基近日表示，《办法》去年12月末发布，今年1月1日开始实施，其间政策宣传的时间不够，导致部分农民工对该政策没有准确把握和全面了解，并要求退保。

　　有人认为，退保问题反映出人们担心“转保”流程过于复杂，反而得不偿失的心态。许多退保者都称是由于工作的流动性和对“转保”流程“麻烦”、“费事”的担忧而选择退保。可见，有了好的惠民政策，还要有好的解释和宣传。

　　相比之下，今年1月出台的《流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》就预留了约半年的政策宣传时间———直至2010年7月1日才实施。

　　然而，即便有对“转保”麻烦的顾虑，参保人还是可以选择观望，退保人数为何反有增长？原来《办法》中还有这么一条：“未达到待遇领取年龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退保手续。”也就是说，如果不在2010年到来之前退保，以后就没有机会退保了。不难想象很多农民工的惶惶之心：未来的工作本就朝不保夕，即便保住饭碗，还有一部分钱要被“套牢”，本来就赚点养家糊口钱，与其不确定地被套，不如今天就套现，眼见为实，落袋为安！这可以从媒体的报道中得到印证：“退保的这笔钱，是我唯一的周转资金，对我很重要。”“活一天算一天，花钱买社保，起什么作用哦！”……