过去进城打工，今日回乡创业，这是近年来山东青岛农民选择就业中出现的新景象。尤其是今年，青岛把富民优先、创业富民作为推进村建设的工作导向和促进农民增收的重要突破口，通过贷款贴息、贷款担保、资金补贴等形式，共扶持11540户农民实现自主创业，带动农民创业贷款5.26亿元，有效拓宽了农民增收渠道，促进了由“打工经济”向“创业经济”转变。

扶持农民自主创业是今年青岛村建设重点要办好的30件实事之一。市财政专门安排1000万元，采取以奖代补等方式，鼓励各区市加大财政投入，扶持农民创业增收。各区市结合实际，积极探索扶持农民创业的渠道，努力改善农村金融环境，通过贷款贴息、担保贷款等形式，为促进农民自主创业提供了诸多便利条件。

平度市设立了农民自主创业扶持资金，对新建的冬暖式大棚，按棚内实种面积，每亩补贴6000元，大拱棚每亩补贴1000元，“四位一体”模式大棚每亩补贴8000元。今年平度新发展冬暖式大棚和大拱棚达到6543个、9909亩，投入资金达16500多万元，新增设施农业面积1.6万亩。另外，平度今年还出资1000万元，与市电业公司合作成立注册资金3000万元的青岛府鼎投资担保有限公司，扶持养殖户1022户次，担保肉鸡186.4万只，肉鸭405.3万只，生猪1.6万头，扶持标准化棚舍建设619万元，累计担保金额超过10727万元。

胶南市以实施农民创业扶持政策为切入点，创建了家庭工厂、回乡创业、打工转型、产业带动、企业裂变、龙头带动等六种农民创业模式，使村建设由“输血型”帮扶向“造血型”发展转变。今年，胶南市政府将小额贷款贴息额度由2000万元提高到3000万元，贴息范围由一产、三产扩展至二产和农民专业合作社，先后出台多项鼓励农民自主创业政策，及时帮助农民解决创业项目审批、用地、配套设施建设等方面遇到的问题，消除农民创业顾虑，“家庭工厂”、“家庭商店”、“家庭旅馆”纷纷涌现，有效激发了返乡农民工创业热情。截至目前，胶南市共为4100户农民发放创业贷款2.1亿元，较好地解决了农民创业资金瓶颈问题，拓宽了农民增收致富渠道。

据介绍，目前市郊各区市均普遍建立了政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”工作机制，明确了税费减免、小额贴息贷款、自谋职业扶持金、经营场所租金补贴等扶持政策，为全民创业搭建起了广阔的舞台和空间。