本报记者 袁伟华

核心提示

老百姓感受金融危机对实体经济的影响更直观的来源于就业而不是数字。从最早珠三角地区玩具业受金融风暴影响出现大面积停业开始，到现在部分沿海地区制造业再次出现“用工荒”，似乎表明就业形势已经出现了明显好转，而经济复苏的势头已经非常强劲，但令人担忧的是，在当前仍不能轻言全面复苏的大背景下，这样的好景是否会“昙花一现”？

数字

96%农民工已返城

在9月26日国庆新闻中心召开的新闻发布会上，农业部副部长陈晓华透露了一个令人欣慰的数字：二季度末全国农村外出的劳动力比一季度末增长了2.6%。返乡的农民工大体上96%已经重新回城。

而根据陈晓华的介绍，我国农村外出务工的劳动力，包括到乡镇企业就业的，一共有2.25亿人。这也就意味着，从去年开始受金融危机影响大范围返乡的农民工所面临的就业形势进一步好转。

沿海制造业现“用工荒”

同样是26日，在河南省农村劳动力转移就业秋季洽谈会上，175家企业现场摆阵“抢人”。据当地媒体报道说，广东一企业一下就与某县劳务输出服务部门签下5000人的用工大单，显示随着经济复苏，南方及沿海地区出现了大量的用工缺口。

来自制造业相对集中的温州地区的数字显示，今年1至8月份，招工和求职的信息相对照，用工缺口就高达12.6万人，为历年来最高的。

珠三角地区的情况也是如此，在有“世界工厂”之称的东莞市，8月份劳动力市场的求人倍率从3月份最低时的0.76飙升至1.5以上，也就是每150个岗位只有100人应聘。

样本

两个农民工的不同选择

21岁的刘小龙骑上前不久拿打工赚来的5000元刚买的摩托车前往离家20里远的铁矿上班，这个新工作是两个月前刚刚通过亲戚介绍的，此前的两年，刘小龙一直在广东顺德的一家灯具厂里打工，负责在生产线最后一个岗组装一款水晶灯，每月工资1800元。

不久前还坚持留在顺德的表哥打电话告诉他，厂里又开始招人了，如果有兴趣过完中秋节赶紧南下。“不去了，我在家一个月挣1000元，算算物价，其实差不多。”

而保定雄县的老张则不同，接到厂里的电话之后，老张已经筹划着再次南下东莞的路程了。在原来干活的塑料制品厂里，老张可以算的上“底子”过硬的技术工。

对于目前企业订单增加，业内普遍的看法是，首先国外生活必需品通过前两个季度的消化后需要补充库存，其次企业在国内外市场的转型和开拓见到了初步效果，因此绝大多数企业的订单多为短期订单。

事实上，刘小龙和老张的选择也是不少农民工面临的两难选择。由于长期以来农民工就业集中在一些技术要求较低的岗位，每次市场动荡总是事先波及这些没有专业技术的工人，而另一方面，高级技术工人缺乏的现状却一直没有缓解。因此短期用工的需求的吸引力已经大打折扣，加上本地就业岗位分流，农民工难现以往 “招之即来”的便捷。

深读

就业压力短期内难缓解

从这个意义上说，96%的农民工返城和局部“用工荒”的出现并不能证明下阶段就业压力已经缓解。

业界人士担忧的是，在外部需求没有明显好转，且内部消费市场消化能力不足的情况之下，以外向型为主的制造业短期复苏带来的就业好转可能难以持续。

而更能反映就业情况的调查失业率数字可能更为严峻。据悉，国家统计局此前已在各省会城市展开城镇调查失业率试点。社科院人口与劳动经济研究所估算的具有国际可比性的城镇调查失业率，该指标可能在2007年基础上提高1个百分点，达到6%。

“无就业复苏”或成绊脚石

在保增长、保八的一系列动作中，投资主导的经济拉动政策究竟能在多大程度上带来就业的增长还是个未知数。毕竟在实际操作过程中，尽管“保增长、促就业”被放在了同样的高度上，但经济增长还是有意无意的被摆在了前面。

社科院人口与劳动经济研究所所长蔡窻曾表示，中国目前正面临“无就业复苏”的危险。他认为，在“保八”没有太大悬念的情况下，当前必须厘清就业与增长的关系，政府则应切实把目标转向“就业优先”。

促就业政策已现“治本”苗头

好现象是，在投资刺激计划进入执行阶段之后，政策层面开始出现了向刺激内需、拉动消费偏重的好势头。而无论是在政策扶持和融资渠道等方面对于中小企业的格外关注，也显示了促就业已经开始走出了更实际的步骤。

根据人口与劳动经济研究所的分析，各产业中按照就业拉动系数从大到小，依何公共机构向本国的生产者或者出口经营者提供的资金或财政上优惠措施，包括现金补贴或者其他政策优惠待遇，使其产品在国际市场上比未享受补贴的同类产品处于有利的竞争地位。