荆楚网消息 (湖北日报) 记者周芳 通讯员叶祥东

　　去年8月，3.85万名农民工陆续返回阳新。

　　小小县城，在金融危机的寒风中冷颤连连。农民工返乡时间之早、数量之多，令人吃惊。更令人吃惊的是，仅仅时隔一年，这批返乡农民工已全部实现再就业。

　　返乡潮汹涌袭来，又安然退去。

　　潮起潮落间，阳新是怎样应对的？

　　农民工回流，阳新视为“富矿”

　　当时的情景，阳新人印象深刻。

　　离“春运”还有4个月，阳新火车站提前“发烧”。一拨拨农民工，提包携幼，心事重重地走出站台。一时间，大街小巷买烟的人成倍增长，人力资源市场上找工作的人川流不息。

　　9月28日晚，阳新县委四楼会议室灯火通明。

　　参加会议的县领导们神色凝重。此刻的阳新，正陷入内外夹击的漩涡。

　　内部，该县铝厂、矿山受金融危机冲击停产，3000多名员工下岗；外部，在沿海打工的3万多农民工潮水般涌回家乡。

　　阳村劳动力有45万人，常年在外打工的20多万人，提前返乡人数占外出务工人数的14.8%。

　　4万多人的“盘子”，如何消化？

　　打工大县，骤然面临巨大压力。

　　分析形势，县委书记刘圣华说：“我们既要看到就业压力，更要看到创业潜力。农民工返乡实质是人才的返乡，资源的回流，企业的回迁。他们不是包袱，而是富矿，县里要变被动接纳为主动承接。”

　　反复讨论，县常委会形成帮助农民工再就业系列决议。

　　一场攻坚战，由此铺开。

　　大项目“造饭碗”，用工需求对接农民工就业需求

　　如何创造更多的就业机会？阳新选择了一个突破口，抓项目。

　　看中阳新丰沛的劳动力资源，世界500强企业、台湾宝成鞋业抛出橄榄枝，但对方提出了相当苛刻的条件。

　　接，还是不接？阳新人闪过些许犹豫。

　　宝成是典型的劳动力密集型企业，按宝成鞋业发展规划，一期用工需要2万人，二期扩建又需要2万人。

　　“就冲它巨大的劳动力吸纳能力，我们要全力以赴，积极引进。”平息争议，阳新县领导果断决定。

　　事实证明这一决断的正确。

　　去年8月，正值返乡潮涌时，落户阳新的宝成开始招工，首批用工需求5000人。做好新项目用工需求与返乡农民再就业需求对接，阳新县劳动与社会保障局兵分5路，赴各乡镇宣传招工。

　　当年9月底，5000名阳民工被送到宝成鞋业的过渡厂工作，其中返乡农民工约占50%。

　　阳新品尝到了项目带动的喜悦。

　　一批批新引进、新开工项目纷纷彰显“造饭碗”的魅力。落户阳新的劲牌曲酒厂招工450人，中百仓储招工300人，算上金舟造船、中惠农业生物科技等13个重点劳动密集型项目，共安排农民工就业1.4万人。其中，返乡农民工7812人。

　　授之以渔，技能培训班开到村门口

　　去年8月，孙志娟姐妹俩黯然返乡。

　　她们是阳新县龙岗镇石下村人，曾在浙江义乌打工。赋闲在家，姐妹俩想学门技术。去哪学呢？石下村距阳新县城70公里，每天往返，不现实；在县城租房，成本又负担不起。

　　苦恼中，向往已久的培训班竟开到了小村口。

　　一打听，是县劳动与社会保障局专门为返乡农民工准备的免费技能培训班。培训专业涉及电动缝纫、电脑操作、家电维修等，培训时间一个月。

　　培训班开到小村口，阳新此举有新意。

　　该县就业局局长吴高武说，返乡农民工，普工多，高级技工少，电子专业的多，其他专业的少。这说明，农民工技能低下，就业结构性矛盾突出。

　　为让培训更有针对性，实实在在减少农民工经济负担，他们设置数控机床、模具、电动缝纫、家电维修等市场紧俏专业，采取“请上来”、“送下去”的方式，把培训班开到村组。

　　培训，仿佛一个“蓄水池”，既暂时缓冲就业压力，又为农民工开启一扇新的就业之门。

　　如今，参加电动缝纫培训的孙家姐妹已在义乌觅得新岗位。

　　和孙家姐妹一样，该县已有1.4万名农民工享受免费培训，培训班开设20多期。

　　组织输出，开辟新的用工市场

　　今年正月初四，一场大型招聘会在阳新火车站举行。

　　这是阳新县政府为农民工举行的专场招聘会。154家省内外企业摆开摊位，提供就业岗位2860个。

　　为了这场招聘会，阳新县就业局动了一番心思。

　　他们分析，受危机影响最严重的是广东、深圳等地，而江浙企业影响相对较轻，仍有用工空间。

　　掌握市场需求动向，方能有效配置劳动力资源。

　　打出“阳新鞋匠”的品牌，他们有意识地邀请江浙企业来阳新招工。浙江普飞鞋厂招到243人，浙江奥康鞋厂招到347人，浙江金三角鞋厂招到218人……一场招聘会，省外企业在阳新招工2567人。

　　这一数字，阳新县就业局颇为满意。这意味着，有针对性的组织输出大有可为，传统的亲帮亲、邻帮邻不再是外出务工的唯一渠道。

　　金融危机以来，阳新收集全国用工信息，已举办8场大型招聘会，累计推出就业岗位28900余个，介绍就业22716人。

　　扶持创业，草根经济释放活力

　　尹传扬没想到，他竟从普通农民变成了小老板。

　　去年9月，这位在福建打工的农民返乡。利用扶持农民工创业的小额贷款政策，他贷款3万元，承包80亩耕地，在龙港镇新湖村种植“太湖糯”。

　　如今，尹传扬已是村里最大的种粮专业户。

　　返乡潮中，不少农民工尝试迈出自主创业的脚步，但资金是绕不过的槛。利用黄石商业银行在阳新开办支行的机遇，阳新帮助300多名农民工获得小额贷款，累计贷款额838万元。

　　草根经济需要各方扶持。阳新动员工商、劳动、税务、财政等相关部门，为农民工创业亮出绿灯，减免各种费用100余万元。目前，阳新有683名农民工自主创业，带动就业2649人。

　　自主创业带动一批，创造岗位吸纳一批，借助品牌输出一批，政府搭桥安置一批，实施援助稳定一批。

　　探索返乡农民工再就业之路，阳新给出了一个值得借鉴的范本。