受金融危机的影响，常德安乡陆续返乡的农民工有近1.8万人，巨大的农民工返乡潮不仅增加了当地的就业压力，也带来了更多不稳定的因素。针对这一情况，安乡县在学习实践活动中，把帮扶返乡农民工就业作为一项重大的民生工程来抓，通过“发展合作社，内销一批；鼓励创业，带动一批；联系企业，吸纳一批；发动能人，带走一批”的战略决策帮扶引导农民工就业。至6月30日已有15000多人实现再就业，就业率达83％。
　　
　　一、发展合作社内销一批
　　
　　近年来，安乡依据自身的资源和产业优势成立了多种农业合作社。合作社将分散的土地资源、人力资源集为一体，统一生产、经营。这种生产经营模式对返乡农民工产生了很大的吸引力。回到阔别已久的故乡，他们不少人已经不习惯田间地头的农活，不习惯以家庭为单位分散的农业生产，农作物“靠天收”和销路不畅的情况激发不起他们致富的信心，而合作社正弥补了这一缺陷，同时还能充分的发挥返乡农民工在外面学到的营销能力。为此，该县县委、县政府经过认真研究，形成了通过发展农业合作社，引导返乡农民工加入合作社的思路。在引导和扶助合作社方面，不仅简化合作社的登记审批程序，积极对其在生产技术、营销策略方面进行指导。例如，为做大做强水产养殖合作社，政府专门派畜牧水产专家上门指导培训，指点水产养殖的发展方向、发展前景，传授规范性的操作技术技能特别是生态养殖技术。今年来，县乡两级共开展了培训活动80次，受训人数达4000多人次。据统计，该县目前已成立了水产、棉花、蔬菜等方面合作社28个，解决返乡农民工就业5000多人次。
　　
　　二、鼓励创业，带动一批
　　
　　鼓励返乡农民工自主创业，引导他们从事小餐馆、小作坊、小养殖场等“三小”行业，达到每个乡镇培植10个以上创业典型、每个创业典型带动3-5人就业的规模。做好“三扶持，三解决”：一是提供创业培训扶持，组织有创业愿望的返乡农民工参加免费创业培训，各乡镇每月举办2期有针对性的实用技术培训和相关政策法规及经营方式方法培训，半年来全县共培训2254人。二是提供政策扶持，县政府出台了多项鼓励全民创业的优惠政策。例如精简返乡民工经营行政审批程序，解决其审批难的问题；为返乡农民工提供贴息小额担保贷款，解决其资金不足的问题。今年共申报小额担保贷款62户，贷款金额310万元。三是提供信息扶持，该县创办了创业对象台帐，并及时更新对象的相关信息，通过手机短信、安详手机报、政府门户网、上门告知等形式及时他们发送技术、管理、市场等信息，解决信息滞后问题。
　　
　　三、联系企业吸纳一批
　　
　　返乡农民工中，大部分都希望再次回到工厂、企业，特别是一些年轻有技术的农民工。该县政府针对这一现状，积极对其进行引导，通过了解农民工基本情况，企业用工需求，采用多种途径为他们牵线搭桥。首先，了解信息，知己知彼。通过组织千名干部下基层，开展了“大调查、大走访，大点兵”的活动，采取家家到、户户落的形式，对返乡农民工情况进行了一次又一次详细地调查了解，主要包括他们的年龄、文化程度、技能、所受过的培训以及就业意向等，并将其登记上册，纳入县委、县政府的“备忘录”。通过各种途径了解外面企业用工需求，县委书记亲自上马，借招商引资以及出外考察的机会广泛搜集信息。其次，定向培训，牵线搭桥。依托现有职业技术教育资源，针对企业用工单位需求，对返乡农民工开展订单式培训，提高务工水平和层次。今年，已与县工业园区在建的毅力能源、水泥粉磨站和我县原有的主要企业达成培训输出协议，年内可提供就业岗位820多个。目前，已落实300多人就业。举办了“安乡县2009年返乡农民工现场招聘会”，共组织省内外50多家企业进场招聘，包括深圳市金钻电子有限公司、TSMT峻凌有限公司、东莞市美富光电有限公司等沿海知名企业，金大地化工、锦豪纺织、步步高超市等县内规模企业，共提供岗位3500多个。县就业处组织返乡农民工等群体4000多人入会应聘，2200多人与用工单位达成就业意向。
　　
　　四、发动能人，带走一批
　　
　　按照“政府搭桥，能人带动”的思路，建立健全了安乡籍在外地发展较好的老板、能人档案。县、乡两级经常与他们保持联系，互通情况，鼓励和引导他们带走一批农村劳动力外出就业，帮助务工对象脱贫致富。同时利用节假日等机会，举办回乡老板、能人座谈会，交流创业、就业经验。能人的带动效应使该县农村劳动力外出务工的队伍不断壮大。另外，邀请外出务工能人现身说法，介绍就业信息和注意事项，鼓励外出务工能人带领民工组成劳务输出团队外出务工，共同致富。三岔河镇的刘文华在北京、内蒙古、吉林等地都有自己的建筑公司，承接了不少的桥梁、道路等建筑业务。去年他从三岔河镇带走300多人就业，今年又带走400多人。据不完全统计，目前安乡县通过能人带出就业的返乡农民工共有4000多人。