新华网甘肃频道消息 ２００８年下半年以来，受国际金融危机的影响，黑龙江省农民工返乡回流明显增多，给各地劳动就业、人口管理、社会生活等方面带来一系列问题。根据近日黑龙江省妇联调研组所做的调查，农民工返乡给家庭既带来了积极的效应，也带来了消极的影响，利弊兼有。

农民工返乡给家庭带来一股新风

根据黑龙江省农村劳动力转移监测统计，２００８年冬以来至２００９年３月初，全省返乡农民工达到高峰值１２６万人，占外出务工人数的２５％（按去年末５００万人计算）。

通过对调查问卷的统计分析，座谈会和访谈资料的梳理，调研组认为农民工返乡给家庭既带来了积极的效应，也带来了消极的影响，利弊兼有。

黑龙江省农村受传统文化的影响较深，早婚早育、父母包办、变相买卖婚姻等现象不同程度存在。在这些返乡农民工中，受城市婚恋观的影响，他们更加渴望自由恋爱的婚姻模式，９９．８％的返乡农民工希望自主的选择婚姻；先成家后立业这是以往农村青年的婚姻模式，而城市青年更多的选择先立业后成家，这一点上，返乡农民工更加认同城里人婚姻模式。访谈中，８３．３％的未婚的农民工希望事业有一定的基础后再结婚，那些有子女的已婚农民工们表示，他们不希望孩子结婚太早，同时，在彩礼问题上，有６６．７％的返乡农民工表示，只要孩子满意，不会在意彩礼的多少。

过去农村受重男轻女、养儿防老、多子多福等思想的影响，许多头胎生女孩的家庭想生二胎甚至三胎，直至生了儿子为止。进城务工后，返乡农民工的生育观念发生了很大变化，他们深刻的体会到生男生女都一样，感受到养育孩子的经济成本的压力，重男轻女思想弱化。访谈中，我们询问了一些只有一个女孩的农民工，是否有再生育的想法时，他们中７２．２％的人都明确表示，有一个孩子就够了，不想再生第二胎了。甚至有些以前生育过两个以上孩子的农民工表示，如果时间倒流的话，他们也不会再生那么多孩子了。

这些返乡的农民工普遍的反映就是，由于自身的文化素质较低，在城市只能从事简单的体力劳动，收入也很低。他们深切的体验到知识的重要性，坚信知识改变命运的道理，希望自己的子女不要重复走自己的老路，９４．４％的已婚有子女的农民工都希望自己的孩子能够受到良好的教育，他们不惜重金送子女到教学质量好的学校读书，希望孩子将来能够考上大学。

在这次抽样调查的１５１２名返乡农民工中，丈夫外出打工妻子在家的７５１人，妻子外出打工丈夫在家的１５０人，占被调查样本总数的５９．５８％。长期的两地分居势必会影响到夫妻关系，农村留守妇女中近一半认为“婚姻不幸福”，因夫妻一方外出打工导致离婚的比例占农村离婚总数的４７％。返乡后，夫妻在一起的时间多了，夫妻间的沟通交流多了，夫妻感情在一定程度上加深。所以，这次调查，有３８．８９％的返乡农民工认为他们的夫妻关系得到改善。同时农民工返乡，缓解了“留守儿童”、“空巢老人”问题，对未成年子女的家庭教育有所改善，有利于家庭恢复正常的家庭结构和生活状态，促进婚姻家庭稳定。

隐患不容忽视

一部分农民工由于失业返乡，经济收入大幅度的减少。调查显示，返乡农民工家庭经济来源全部依靠打工的占１７．４８％，主要依靠打工的占４８．９４％，二者合计占调查总数的６６．４２％。由于收入减少，导致家庭经济陷入紧张拮据的状态，由此引发的夫妻矛盾、赡养老人、子女抚养教育等问题凸显。严重的导致夫妻关系破裂，到了双方分居甚至离婚的地步。

农民工长期在外务工，老家的房子空闲破损严重，有的家庭当初是举家转移，离乡时把住房卖掉，打算长期在外不归，这次受到经济形势的影响，返乡后，住房问题成为他们遇到的头号难题。土地问题是有些家庭生存发展中遇到的又一个障碍，他们中的一部分人是１９９８年第二轮土地承包前外出务工的，在二轮土地承包时没有分配到土地或土地被村里收回，这部分人占被调查人数的０．８％；一部分人二轮土地承包时虽承包了土地，但由于外出务工，将土地长期转包给他人，这部分人占被调查人数的１９．０５％。调查显示，上述人员返乡后，因无地可种，不能从事农业生产，又找不到合适的工作，他们中的一部分人或者上访告状索要土地或者聚集在一起打牌赌博，给家庭和社会带来不稳定。

农民工返乡后，那些到城里上学的孩子就不得不随父母回乡就读，有些孩子出现不适应现象。还有的地方由于两地学校使用的教材版本不同、教学进度不一、教学质量和条件相差甚多，一些孩子出现厌学、弃学现象。

因为政策和体制的原因，农民工在城市的特殊处境造成了他们特殊的社会心理，往往容易自卑、恐慌、焦虑。现在，无奈返乡的农民工自尊心再一次受到伤害，这种心理阴影如不能很好地进行调整就可能演变成心理疾病。还有１７．１７％的返乡农民工认为农村文化生活枯燥，１２．６２％的农民工认为农村生活环境艰苦，衣、食、住、行等方面很不方便。这部分人熟悉了城市环境，也接受了城市人的价值取向，返乡后，由于农村基础设施简陋、文化娱乐活动缺乏等诸多因素影响，从而导致心情浮躁，极易与家人等发生冲突或出现不平衡心理状态，成为影响家庭和谐的不利因素。

由于长期在外工作，年龄不断增长，在城市属于婚姻适龄期的青年，回到家乡后，突然发现身边同龄人都已经成家生子，在当地很难找到年龄上相匹配的对象结婚。婚姻的不如意，对大龄青年造成了一种“失落感”，无心努力工作，给家庭、社会带来了潜在的不稳定因素。

应妥善解决返乡农民工家庭的问题

有关专家指出，家庭是社会的基础，如果不能妥善解决返乡农民工家庭的问题，他们不能安居乐业，就势必形成新的社会矛盾，直接影响社会稳定，返乡农民工带来的不仅仅是家庭问题，而是重要的社会问题、民生问题、政治问题。应将解决返乡农民工家庭问题与村建设、解决“三农问题”有机结合起来，构建党委领导、党政群齐抓共管、多部门合作、全社会参与的工作格局。

返乡农民工的经济收入，涉及数十万农村家庭的实际利益。建议各级党委政府切实加大推动返乡农民工就业创业力度，为返乡农民工家庭持续增收提供保障。要以发展扩就业，牢牢抓住我省扩内需、加强大项目建设这个核心，以一、二、三产的共同发展，创造更多就业机会，在更高层次上解决返乡农民工就业创业问题。要以政策促就业，时刻把握农民工就业创业脉搏，在贷款发放、税费减免、工商登记、免费培训、信息咨询等给予适当倾斜，做到快落实、快见效。要以创业带就业，加强对农民工的创业指导，引导返乡农民工因地制宜，发挥特长，能工则工、宜商则商，特别是要为返乡农民工初始创业者，加强技能培训，提供创业信息，引导理性选择创业项目，找准创业路子。

要积极做好返乡农民工家庭的稳定工作，聘请心理咨询师进行就业和生活方面的专门心理疏导，动员社会工作者、志愿者开展心理抚慰活动，认真化解返乡农民工心中的疑虑，增强克服困难的信心。特别要重视贯彻落实好农民工返乡在子女教育、权利维护、保障服务等方面一系列政策，充分关心、关爱他们的家庭生活状况，激发他们建设美好家园的积极性和创造性。提高大龄未婚青年素质，关注大龄未婚青年婚姻问题，开展青年联谊活动，增加大龄未婚青年接触异性机会，为他们建立幸福婚姻创造条件。

针对返乡后存在的住房、土地问题，借鉴有些地区的做法和经验，有效解决返乡农民工家庭的后顾之忧。在土地方面，村里有机动地的，应给予无承包地的返乡农民工家庭承包地补偿；没有机动地或者机动地已经发包完的村，政府出资买回土地，补偿给没有承包地的返乡农民工家庭；土地非常少无法保障生活需求或者返乡后生活困难的，按政策将他们纳入农村低保救助范围。在住房方面，对于有一定经济基础的无房返乡人员，政府应为他们无偿提供宅基地，提供资金补助帮助他们自建住房；对那些没有经济条件的，由政府出资帮他们租房子。总之，根据当地实际，采取实质性的措施、更加有效的政策，保证返乡农民工家庭安居乐业。

加大资金投入，按照“以政府为主导、以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡、村文化设施和文化活动场所”的原则，构建农村公共文化服务网络，适应广大返乡农民工对精神文化生活的新期待，开展丰富多彩的家庭文化活动，不断创新活动形式，丰富活动内容，让返乡农民工在家门口就能享受到丰富的文化娱乐生活。