延庆是北京的郊区农业县，去年下半年以来，不断扩散的国际金融危机对全县“三农”工作的负面影响逐步显现。在深入学习实践科学发展观活动中，县委把保持农民持续增收作为最大实际，把扩大农民就业作为基本任务，通过启动四项创新工程，使基层党组织和党员干部在带领农民群众有效应对国际金融危机中发挥主心骨作用，让农民群众在实现充分就业和持续增收中得到真正实惠。

　　实施新型农民培养工程，提升农民群众的能力素质。把新型农民培养纳入组织工作重要议事日程，由县委组织部牵头38个职能部门，依托4家农村劳动力培训示范基地、6家社会力量办学机构、15家成人学校等教育平台，开展农民培养工程。紧紧抓住农村产业结构调整和农民需要这条主线，坚持“农民需要什么，就培养什么”的原则，结合村域主导产业发展实际，大力培养农业技术型农民，着力推动农村产业“一村一品”的专业化发展；按照劳动力市场就业岗位供求信息，大力培养技能型农民，积极引导农村劳动力向二、三产业转移；以农民专业合作经济组织负责人队伍为骨干，大力培养管理型农民，促进农村新经济组织进一步发展；在农村干部和致富能手中开展大中专学历教育，大力培养知识型农民，转变农民思维方式；组织开展文化类公益服务岗位培训，大力培养文明型农民，倡导文明乡风。通过培养“五型农民”，优化知识结构，提高农民创业就业能力。

　　实施村建设驻村服务指导和结对帮扶工程，帮助农民在创业中实现就业。按照县直单位职能特点与乡镇、村实际需要相对应的原则，将103个县直单位与105个村建设试点村、产业发展重点村和相对后进村结成帮扶对子。同时，从县直机关和企事业单位中选派优秀中青年干部、专业技术人员以及部分处级非领导职务老同志，组成驻村服务指导队，按照“因村派人，因人定村”的原则，采取一人一村、吃住在村的方式，开展村建设服务指导。县直帮扶单位和驻村队员通过召开座谈会、发放宣传品、上主题党课等形式，详细介绍国际金融危机产生的原因、党和政府应对危机的措施，以及村建设各项支农惠农政策，并帮助解决农民群众在生产生活中遇到的实际困难，通过提供资金、项目、信息和技术，协助村级组织调整产业结构，提升优势农业的品质和档次，引导农民发展设施农业、生态农业、民俗旅游，以创业实现就业。

　　实施统筹城乡党建工程，促进农村劳动力向二、三产业转移。抓住北京市“率先形成城乡经济社会发展一体化新格局”的契机，鼓励支持农村基层党组织与北京市区企业、高校和社区党组织开展互帮互助活动。以统筹城乡党建为龙头，在引导城市技术、资金、信息、人才向农村流动的同时，大力促进农村富裕劳动力向城区二、三产业转移，拓宽农民就业渠道。康庄镇社保所党支部与西城区展览路社保所党支部联合开展“手拉手”统筹城乡就业招聘农民工活动，将包括保洁、绿化、服装加工等48个工种、近2000个岗位送到农民家门口。千家店镇党委与西城区金融街社区党委、丰台区环卫中心党支部开展共建活动，设立千家店镇外出务工党组织，实行整建制劳务输出，全部解决了该镇农村剩余劳动力问题。

　　实施绿色生态就业工程，确保农村就业困难群体就业。结合延庆为首都生态涵养发展区的功能定位，立足于生态文明建设与农民就业增收的互利双赢，确保农村就业困难群体就业。在实现东部山区8700名农民养山就业的基础上，从公园、绿地、道路等公共空间和其它公用设施建设、维护、保洁中开发1万个绿色生态就业岗位。以乡镇党委、村党支部为主体，按照农民自愿入社与有偿服务相结合的原则，重点吸纳就业困难人员成立农民绿色生态合作组织。根据生态建设岗位数量，重点安排有一定劳动能力的残疾人、丧偶（或离异）且子女尚未成年的人员、低收入家庭人员就业。