肃州区总工会副主席谢成和区劳务办干部马斌，正在指导刘荣填写农民工创业申请 康劲 摄
3月18日，在甘肃酒泉市肃州区北关汽车站街边简陋的平房里，返乡农民工刘荣的“大众发屋”开张了。
在起初的日子里，刘荣一直憧憬着，能够通过一个人的努力，用三到五年的时间，实现梦想：几百平方米的营业大厅，十多名员工，打理出这个城市最时尚、最前沿的发型。但现实却是残酷的，仅有15平方米的经营场地，一桌一椅一面镜子，加上不足2000元的工具设备，剪剪头、刮刮脸的手艺，这样的街边发屋不要说诞生创业奇迹，就是能否生存下去都是问题。
正当刘荣在迷茫中坚守的时候，3月30日，肃州区劳务办和区总工会的几名干部找到了“大众发屋”，刘荣的创业之路从此告别孤单……
返乡当学徒开发屋
刘荣刚过30岁，她的人生履历可以用“外出打工，返乡创业”八个字来概括。
2001年，刚刚结婚的刘荣，为了还清结婚时的欠债，和新婚的丈夫远走天津，辗转在几家自行车企业打工。除去租房和生活的费用，夫妻两人每月有2000元的纯收入，不仅很快就还清了借债，而且还有了一定积蓄，孩子也在天津上了小学。
去年下半年，突如其来的金融风暴击碎了刘荣一家的“天津梦”。由于出口订单大幅下降，企业经营陷入困境，生产不能饱和，工资收入严重下降。2008年11月底，刘荣离开了她熟悉的流水线，举家返回远在肃州的果园乡。家乡的现实是，全家6口人三亩田，人均半亩的庄稼，在西部贫瘠的土地上很难实现全家人的温饱。
“返乡绝不能返贫。”为此，刘荣的丈夫在附近液化气站找了一份搬运工的活，挣钱补贴家用，刘荣则肩负起了创业的重任。
在结婚前，刘荣曾在家乡的一间发廊里打过工，学过一点理发的手艺，甚至还攒钱买过一台焗油机和一些简单的理发工具。在打工中成熟起来的刘荣重新拾起了自己的“创业梦想”。从去年底到今年2月的整个冬季，刘荣一直在一家发廊里学徒。虽然没有一分钱的工资，但为学手艺，她仍然起早贪黑。白天，她是免费的徒工。晚上，她买来一些介绍发艺的DVD光盘自学……
今年3月，在肃州区北关的车站旁，刘荣从一排简陋的平房中找到了一间只有15平方米的铺面。月租300元的价格，在当地不算便宜。但刘荣决心很大，经过几次的商谈，她用3000元一年的价钱一次支付了全年的房租。
“通往附近乡镇的班车都从北关出发，这里客流量大、顾客多，生意肯定会好！”刘荣对自己的创业很有信心，她把孩子托付给父母，义无反顾地走进发屋。
“吃了不知道政策的亏”
附近其他发廊的理发价格是每位5元，刘荣新开张为了吸引顾客，将价格定在每位4元。实惠的价格，陆陆续续带来了几位回头客，过往的行人和周边的居民也开始经常光顾刘荣的“大众发屋”。开业以后，刘荣平均每天有30~50元的收入，除去房屋、水电等成本，每月有了千余元的收入。虽然每天从早8点开门一直守到晚上10点，但刘荣认为，刚开业有这样的收入已经很不错。
一间小店，一人创业，一人经营，刘荣的“大众发屋”能够维持多久?
“你计算过自己的人力成本吗?在酒泉肃州区，政府颁布的最低小时工资是8元。你一天营业14个小时，每天投入的人力成本是多少?”3月30日，一走进“大众发屋”，肃州区劳务办干部马斌就向刘荣提出了这个问题。
在马斌看来，现在许多返乡农民工都有创业的愿望，但大多只是凭着一股勇气和吃苦耐劳的精神，糊里糊涂闯市场，能够坚持下去并得到发展的很少。
“这么说来，我一直是在亏本经营了……”马斌的话让刘荣有醍醐灌顶之感。此前，她一直以为自己的营业收入还不错。不过，她也清楚，靠这点收入只能维持，要想实现开办一家有点规模的发屋的梦想实在太遥远。
实际上，仔细估量刘荣的“大众发屋”，问题还真不少。比如在定位上就很模糊。虽然名字叫“大众发屋”，收费也是走大众路线，但发屋里的气氛却不“大众 ”。贴满推拉门和镜子的很时尚的美女招贴画，颜色俗艳的桌椅，极为简单的理发美容工具，使初次走进的顾客，有些疑惑。追求时尚的年轻人来了，感觉这里不够档次。务实的顾客进来，感觉气氛有点暧昧，心里不踏实。在负责农民工返乡创业指导的马斌看来，这样的发屋没有找准自己的目标服务人群，营业收入难提升，发展更困难。
其实，从开业以来，刘荣面临的困难很多。她没有办理营业执照和税务登记，由于模糊不清的经营定位，总让有关部门生疑，工商和税务已经几次找上门。工商部门给她发了一张个体工商户登记表，税务局甚至发了一张催税500元的罚款单。开业仅仅20天，刘荣的心里总是怯怯的。只要看见穿制服的人远远地过来，她就想着关门“逃跑”。
“刚开业，已经花费了4000多元积蓄，哪里还有钱缴税办证。”刘荣诉苦道。
“你是吃了不知道政策的亏。”肃州区总工会副主席谢成一语解开了刘荣的担忧。
谢成介绍说，为了鼓励返乡农民工创业就业，区政府从年初开始就出台了一系列鼓励政策。“你只要说自己是返乡农民工，申请个体工商登记，连工本费都是全免，甚至也有减免税收的优惠。”他说。
这几个月里，刘荣一直是一个人在低头忙碌，她甚至不知道在自己的身后，政府有关部门和工会正在通过有利的政策和完善的组织力量，帮助她这样的农民工实现创业梦想。
工会干部登门献策
“就算银行能够贷给我1万块钱，眼下这么低的营业收入，我靠什么去还?”其实，不要提还款，就算有了创业资金，该投到什么地方，刘荣也不是很清楚。
一方面，刘荣因为“孤单创业”陷入窘境，另一方面，鼓励农民工创业带动就业的优惠政策和措施还没有落实到每一个农民工身上。
据了解，为了给返乡农民工创业创造宽松环境，肃州区政府对返乡农民工坚持“五优先”：优先进行技能培训，优先提供创业场地，优先提供信息项目，优先提供资金扶持，优先扶持创业。与此同时，为了配合政府的行动，肃州区总工会也与劳务办联合，开展了“农民工就业创业援助行动”，提供全方位的咨询服务，由工会筹措的创业帮扶贷款计划也即将出台……
3月30日中午，经过多方打问，肃州区劳务办和工会的几名干部终于找到了刘荣。一个多小时的宣传启发，一个更加完善的创业计划使刘荣看到了新的希望。
她可以在附近参加免费的创业培训班，在那里学到如何评估自己的创业设想，如何申请政府的贴息贷款，如何落实自己的创业构思，如何培育自己的顾客和核算经营成本，甚至在今后如何寻找帮工和管理自己的企业……望着门前新吐绿的垂柳，听着几位干部的登门讲解，刘荣感觉自己的创业梦想更加清晰。
“扶持农民工家乡创业，不仅是当前应对金融危机的一项措施，更应该成为我们的长期事业。”在肃州区工会副主席谢成看来，不仅在当前有大批农民工返乡，而且从长远看，今后农民工在工作到一定年龄后，都会选择在家门口创业。帮助他们实现梦想，避免陷入“孤单创业”的尴尬，是一项长期任务。（作者 康劲）
