人民网青岛5月26日电　（宋学春 孙刚）从青岛市劳动和社会保障局获悉，为进一步做好全球金融危机影响下的农民工就业工作，日前，青岛市政府办公厅下发了《关于切实做好当前农民工工作的通知》，推出18项积极举措，加强农民工权益保障力度，举全市之力做好农民工就业工作。

　　大力开发农民工就业岗位，促进农民工就地就近转移就业。《通知》要求，各区市、各部门要抓住扩大内需和加大基础设施建设的机遇，千方百计增加农民工就业岗位。积极扶持中小企业、劳动密集型产业和服务业发展，增强吸纳农民工就业的能力。认真落实青岛市出台的减轻企业负担稳定就业局势的各项政策措施，鼓励企业尽量不裁减或少裁减农民工。支持农民工投身村建设，在农村基础设施建设和农村社会事业建设中，要尽量多地使用返乡农民工。大力发展县域经济，最大限度地吸纳农民工就地就近转移就业。组织开展"春风行动"系列活动，在省内外建立100个劳务基地，对农民工就业提供专项帮扶。2009年，实现本市农村劳动力转移就业8万人以上。

　　鼓励农民工参加职业培训，加大鉴定和培训补贴力度。将返乡农民工纳入培训补贴范围，对正在求职的本市农村劳动者每年可参加一次职业技能培训，经培训考核鉴定合格、取得职业资格证书或专项证书的，按规定给予200-500元的培训费补贴。对农民工通过初次技能鉴定(限国家规定实行就业准入制度的指定工种)，取得职业资格证书的，给予一次性的职业技能鉴定补贴。鼓励企业组织在岗农民工参加培训，对经培训合格取得职业资格证书或专项技能证书的，由市促进就业资金按规定给予一定的培训费补贴。2009年，全市组织本市农村劳动者和在岗农民工职业培训6万人。

　　运用贷款和贴息政策，加大返乡农民工创业扶持力度。对失业返乡农民工创业从事个体经营的（除国家限制行业外），自首次工商登记之日起3年内，参照大学毕业生、失业人员、复原退伍军人的就业优惠政策，免收登记费和证照类等有关行政事业性收费。对返乡农民工开展创业培训、政策咨询、项目开发、专家指导、后续支持等创业服务，当前要把小额担保贷款发放作为农民工创业服务的重点，属于微利贴息项目的，要按规定给予财政贴息。

　　落实工资保证金，强化劳资协商，加大农民工维权力度。继续完善工资保证金制度，强化工资支付监控，对业主恶意拖欠工资逃匿的，要依法严肃查处。对事实清楚、权利义务关系明确的返乡农民工劳动争议案件，要简化程序，加快办理，对小额劳动报酬争议案件实行终局裁决，凡符合先予执行条件的案件要依法先予执行，对申请支付劳动报酬和工伤赔偿法律援助的，不再审查经济困难条件；要促进建立和谐劳动关系。对于困难企业经过多方努力仍不得不实行经济性裁员的，可在企业与工会或农民工依法平等协商一致后，签订分期支付或以其他方式支付经济补偿的协议；要切实做好农民工土地承包经营权的流转工作，保障农民工土地承包经营权的流转收益，对违法流转的农民工承包地，农民工要求退还的要坚决退还；因长期占用不能退还的，流转主体要负责安排返乡农民工就业。

　　畅通参保渠道，落实参保政策，切实维护农民工劳动保障权益。按国家政策处理好返乡农民工的社会保障问题。要引导返乡农民工参加新型农村合作医疗，解决看病就医问题。对受工伤的农民工，用人单位已参加工伤保险的，要及时依法支付工伤保险待遇；用人单位未参加工伤保险的，及时督促用人单位按照《工伤保险条例》的有关规定支付费用。对符合享受失业保险待遇条件的农民工，要按规定及时核发一次性生活补助。