11月17日中午12点20分,大雨中的武汉,气温降到摄氏8度,一辆列车打着灯光冲开雨雾,缓缓停驶在武昌火车站的4号站台。
西出站口,仍身着单衣的人们扛着红色编织袋浩浩荡荡地向前蠕动。他们小心避开招待所老板和搬运工人的热情问询,极力寻找通往这座城市的指示牌。
魏龙一家行色匆匆。他们夫妇二人所在的一家沿海的制衣厂已经一个多月没有开工,老板欠了一大笔债,很久没有露面了。在领到最后一笔工资后,他俩决定提前回家。
“这才11月,想不到武汉已经这么冷了。”魏龙说。向外涌的人群如潮水,很快把魏龙淹没。
距武昌火车站步行不到10分钟路程的宏基汽车客运站,22岁的徐卫江和14个同伴坐在车站外路灯下,一边打牌一边等包工头带回汽车票和雪菜包。今年春节后,徐跟随老乡离开故土秭归,南下打工。
没想到,仅仅9个月后,徐和14个同伴,还有更多的人们,又从这里再次转车,返回各自的家乡。
9月份时,徐还拿过1700元的加班工资,但上个月情况突变,他们所在的家具厂倒闭。工作不好找,大伙儿只能卷铺盖回家。
宏基客运站值班站长殷惠敏告诉记者,最近两周的日客流量在1.3万人次左右,比往年同期增加将近4000人次,“增加的人次基本都来自广东和浙江等沿海地带”。而11、12两月本应是春运前的客运淡季。
而现在,从武汉开往仙桃、孝感、汉川等附近城市的车票已相当紧张,回家的人们通常要排队数小时才能上车,省内班车实载率基本是100%。
湖北省劳动和社会保障厅发布的数据称,在国际金融危机冲击沿海制造业的背景下,在9、10两个月,回流湖北的民工总数达到30万人。
大量民工从沿海回流,给湖北这样的中部劳务输出大省带来新的就业和公共服务压力,使劳动部门的官员神色严峻,同时也使今年初还在饱受“民工荒”折磨的湖北企业家们喜上眉梢。面对这支掉头而回的产业工人大军,从政府的就业拓展、社会保障到企业界的人力资源调整,一场前所未有的应变之战正在打响。
两个月30万人
魏龙、徐卫江他们回到武汉的这天,湖北省劳动和社会保障厅办公大楼内一片繁忙。工作人员正在同省总工会的干部对湖北农民工返乡的相关数据进行联合核实,并紧急磋商应对策略。
10多天前,劳动和社会保障厅发布的数据是,近两个月,有30万在沿海工作的农民工返回湖北,主要集中在黄冈、孝感、咸宁和荆州等地。
湖北省就业促进会会长周腊元介绍说,湖北目前在外省打工人数为750万人。今年9月份以前,劳动力输出量与回流量基本持平。但9月以后情况发生改变,回流量开始大于输出量。
有关部门在调研报告中举了一个例子:湖北安陆市某村组,27人外出打工,已有13人返乡。
民工回流带来的严峻就业形势,促使湖北各级政府迅速行动起来,“省委省政府已发出紧急动员令,要求各部门做好调研,尽快出台对策,多元化安置返乡民工。”湖北省发改委就业分配处的何磊说,一周前,四川、湖北、甘肃、重庆、湖南等11个省市在驻深圳劳动站对农村产业工人返乡进行了调研。上周,湖北省发改委又组织了一次省内的调研。
何磊在调研中发现,湖北省内的外向型企业也受到金融危机的波及,仙桃市的支柱产业纺织业就已经有一些工厂倒闭。这导致数千农民工返回农村。
根据省外省内调研情况,湖北省发改委迅速出台了“六条建议”,并即将在未来几天联合相关部门形成文件予以落实。
其中引人关注的一条是:利用4万亿投资刺激经济的契机扩大就业。武汉城市圈“两型社会”建设重大启动项目清单即将印发实施,拟列入项目共177项,投资总规模近1.3万亿元。这些投资项目将创造数以万计的新工作岗位。
而此前,湖北省政府于10月底下发《推动创业促进就业工作的通知》,决定实行产业、税收、收费、财政、失业保险、信贷、职业中介和培训补贴、以及困难群体的就业援助等十项促进就业的政策,并要求各级政府按不低于本级财政上年度一般预算收入1.5%的标准建立就业专项资金,专门用于就业援助。