新快报3月13日报道 十一届全国人大二次会议新闻中心昨日举行“农业稳定发展与农民持续增收”专题记者会，农业部副部长危朝安表示，今年农民增收难度显著加大，在金融危机下，影响最大的群体是农民工。

　　今年农民增收难度显著加大

　　危朝安指出，增加农民收入意义十分重大，政府高度重视。2008年我国的农民人均纯收入是4761元，扣除物价因素，实际增长8%，实现了连续五年较快增长，连续5年都在6%以上的增长，这个成绩来之不易。

　　他表示，由于受国际金融危机的影响，今年农民持续增收的难度显著加大，形势确实不容乐观。原因有以下三点：一是在农业连续五年丰收的基础上，靠增产来增收比较难；二是农产品价格全面下行，下行的压力很大，靠农产品的价格上升来实现的增收比较难；三是农民工的就业压力大，靠外出打工赚钱来实现增收比较难。

　　旱灾暴露农田水利建设滞后

　　谈到前段时间的大旱灾，危朝安说，去年10月下旬以来，特别是入冬以来，我们国家冬麦区发生了严重的干旱，这次干旱发生在小麦主产区，对小麦正常的生长发育造成了重要的影响，给一些地区的春耕备耕也带来了困难。旱灾暴露出农田水利建设相对滞后，这个问题确实存在。

　　危朝安说，今年受旱高峰期的1.6亿亩小麦当中，具备灌溉条件的超过三分之二，接近70%，还有三分之一不具备灌溉条件。由于降水少，水源匮乏，即使有灌溉条件，也不一定能够灌上水。这反映了在大旱之年，农田水利建设还是相对滞后，特别是小农水（是指国家“民办公助”的小型农田水利基本建设项目）。因此国家也将进一步加大力度，进一步地加强农田水利建设，包括病险水库的除险加固、田间水利设施的建设及一些小的农水工程建设。

　　去年一成农民工春节前返乡

　　关于金融危机对农业的影响，危朝安表示，随着国际金融危机的持续蔓延扩散，世界经济增长确实明显放缓、减速，国内经济增速也放缓，中国农业、农村经济发展受到的影响和冲击日益显现。

　　农业上受到的影响是多方面的，包括农产品价格全面下行以及农民工就业。“有的同志讲，现在金融危机造成的影响、冲击，影响最大的产业是制造业，但同时，我们感觉到，影响最大的群体是农民工。”

　　他说，去年四季度以来，沿海劳动密集型外向型中小企业受国际金融危机的冲击比较严重，这些企业的许多农民工在春节前，不得不提前返乡，“从我们农业部最近几次调研掌握的情况看，返乡农民工的数量约占外出农民工总数的10%左右。据农业部最近对重庆等输出大省、直辖市的调查，大概有80%的返乡农民工春节以后已经再次外出或准备再外出。”危朝安说，根据调查，就业岗位较大幅度减少，因此，到今年五六月份，农民工受金融危机影响的问题可能会更充分地显现出来。