大由乡的陈小丽夫妇开办了水南毛织厂，龙岗乡的邱南昌与邓丞良合伙建起了大型生猪生态养殖示范基地，屏山镇的赖德华开发荒山种起了脐橙……一个个故事的背后，是该县实行全程服务帮助众多石城农民实现“三级跳”的发展历程：洗脚上岸学技术——外出做企业工人——增长才干当骨干——回乡创业成老板。

　　近年来，该县提出“品德技术并重，打造劳务品牌”的劳动力转移新思路，设立了以县城为中心、乡（镇）、村、组为分支的农民职业技能培训网络，采取订单培训、学校培训、工厂培训等形式，对农民进行职业技术和职业道德培训。农民培训考核合格后，由劳动部门发放技术和道德“双优”证，推荐到沿海城市的对口企业务工。已上岗的外出人员，该县通过设在广州、东莞、福州、厦门等地的驻外劳务服务站，对其定期开展培训，学习最新的职业技术技能和经营管理理念，并帮助解决劳资纠纷、劳动保障和人身安全等问题。高标准的输出和全方位的培养机制，使石城的劳务特色日益显现。许多外出人员在务工企业渐露头角成为了中高层管理者。据统计，石城输出的4.6万多名技术工人中，有6000多名成为了企业管理人员。

　　外出打工，视野得到了进一步开阔，原始积累也有了增加。许多人逐步踏上了回乡创业之路。石城县对返乡创业者政策上给优惠，经济上给实惠，生活上给方便。针对返乡创业者的不同需求，给予分类服务、个别指导和重点帮扶。对投资农业领域者，在土地承包、山林使用权属流转、基础设施配套建设等方面给予优惠和扶助；对投资办企业者，提供厂房租赁、工人培训、水电联系等方面服务；对投资规模大、辐射面广的企业和农业基地，指定单位进行挂点指导和服务。同时，该县建立了返乡创业者协会、返乡创业基金会和行业协会等，为返乡创业者提供权益保障，破解发展难题。大由乡针织行业协会引导区域内返乡创业者进行合作，共同开发产品、拓宽市场、调剂员工，实现了合作共赢，形成了十里针织产业带。截至目前，该县已有3100多人返乡创业，创办各类经济实体800多家，安排7000多名农民就业；今年以来，累计实现销售收入3.3亿元。