农村劳动力是社会主义村建设的主体。开展农村劳动力培训，提高农村劳动力素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义村的迫切需要。制约农村发展的因素很多，但农村劳动力素质低，外出务工无技能，科学种田无技术，是一个重要原因。为此，创新思路，持续推进农村劳动力培训工程，是建设社会主义村的“第一要务”。

　　一、加强领导，健全培训体制统一领导，分级负责。统一领导，就是由县全面提升劳动者素质教育培训工程领导小组统一领导全县劳动力培训工作，县、乡、村成立领导机构，分别负责领导和指导各级劳动力培训工作。分级负责，就是明确县、乡、村三级劳动力培训工作的任务和目标，并负责督促、检查和落实教育培训任务。县级主要负责全县新增劳动力和乡村骨干的培训。乡级主要负责村级领导、农村骨干户和中心户的培训。村级主要抓好农家课堂、田间课堂、现场课堂。

　　统一规划，分步实施。统一规划，分步实施，就是由县培训领导小组制定全县农村劳动力培训工作中长期规划和年度实施方案，县、乡、村根据全县的统一规划和实施方案分别制定各自的规划和实施方案，做到科学规划、精心组织、分步推进，构建持续推进的培训机制。

　　统筹协调，分类培训。统筹协调，就是由县培训领导小组和办公室统筹全县劳动力培训工作，协调全县各级培训和各类培训。分类培训，就是按不同群体的需求和不同年龄段的实际分别进行培训，从而构建多种形式的培训格局。

　　二、明确目标，突出培训重点实施以提高基层党组织和党员带头致富、带领致富能力为主的先锋培训工程，实现共同富裕目标。农村基层党组织和党员担负着带头致富、带领群众致富的“双带”任务，全面提高农村基层干部和党员的素质，对于促进农村经济社会发展有重要意义。

　　实施以提高农民科学技能为主的兴农培训工程，实现科学种养目标。目前农村劳动力仍然以务农为主，开展新型农民科技培训，提高农民务农技能，促进科学种田，是农村劳动力培训工作的重点。对于这部分农民，天峨县以种养科学技能培训为主，促使农业产业结构调整，培育特色经济，以实现兴农目标。

　　实施以提高农民务工技能为主的阳光培训工程，实现农村劳动力转移目标。随着工业化和城镇化的发展，农村富余劳动力正处在加速转移期。天峨县在政策上鼓励和引导农村富余劳动力转移的同时，加强外出务工和创业农民的技能培训，突出特色培训，创造劳动力品牌，使他们走得出，站得住，能发展，实现农村劳动力转移目标。

　　实施以提高库区移民创业技能为主的关怀培训工程，实现建设新家园目标。龙滩电站在天峨县境内建设，库区移民搬迁安置任务重。针对这一特殊群体，天峨县以村建设为目标，加强库区移民创业技能的培训，实现建设新家园目标。

　　实施以提高新增劳力就业能力为主的春晖培训工程，实现自立目标。目前农村新增劳动力处在增长期，他们的就业问题关系社会稳定和发展。对于没有就业经验和就业技能的初高中毕业生，重点进行提高就业能力培训，实现自立目标。

　　实施以提高城乡居民转岗转业能力为主的再就业培训工程，实现自强目标。企业下岗人员和城镇失地居民，就业渠道不畅和就业技能缺乏，再就业难度大。天峨县不断加大以职业技术、现代市场经济知识和转岗再就业技能培训，提高下岗人员和失地居民的转岗再就业能力，实现再就业，实现自强目标。

　　三、整合资源，形成培训合力第一，立足本地，挖掘潜力，整合社会各种资源，调动各方积极性，形成培训合力机制。一是远程培训与面对面培训相结合。二是学校培训与社会示范培训相结合。三是本地培训与外出培训相结合。

　　第二，拓宽培训经费渠道，建立政府扶持、面向市场、多元办学的培训机制。一是财政要把劳动力培训经费纳入财政预算，力争随着经济的发展，逐年有所增加。二是争取上级有关部门的补贴经费和其他经费，提高扶贫、移民、农业、林业、水产、科技等部门的专项培训经费使用效益。三是设立教育培训基金，接纳社会各界的捐款和资助。四是发挥市场机制作用，引导和鼓励社会资金投入农村劳动力培训事业。

　　第三，健全培训考评机制，调动各方积极性。一是把农村劳动力培训工作列入县、乡、村目标管理范围，作为干部考核的重要内容。二是对各级培训学校、培训基地、农家课堂的培训成效进行定期考评，成绩突出的予以奖励。三是凡经过教育培训的学员，考试或考核合格的，发给培训结业证书。农民或城乡居民的学员，除发给结业证书外，加发“绿色证书”、职业技能证书，作为学员晋升技术职称和就业的重要依据。

　　(作者系：广西天峨县委副书记)