去年,延庆县在上级部门的大力支持和帮助下,二三产业发展取得了显著的成绩,实现了农民离土不离乡、就地转岗就业直接增收双重功效。今年将在原有工作基础上,进一步完善相关的产业扶持措施、政策,加大对农民转岗就业增收的扶持力度,加快村建设步伐。
1. 加强农民就业基地建设,搭建农民就业平台。目前延庆县有康庄、大榆树、永宁三个就业产业基地,今年争取加大县财政资金扶持力度,完善原有的三个农民就业基地建设的基础上,重点抓好旧县、沈家营农民就业基地基础设施和各项手续的完善工作。通过完善和强化产业扶持政策,促进农民自主创业,吸引社会资本投资兴业,进一步做大做强都市型现代农业,促进农产品深加工,提高农业附加值和产出率,提高乡镇企业发展质量,增强县域经济发展活力,多渠道转移农民就业,促进二三产业协调发展。
2. 鼓励支持农民自主创业。对于我县农民自己投资创办的符合国家产业政策、符合区县功能定位、充分利用县资源和原材料并吸纳农村劳动力(特别是农村“4050”人员)就业的农副产品加工企业,从县级财政收入中拿出一定的比例,鼓励和扶持此类企业发展。
3. 建议设立镇村二三产业发展基金。将向政府建议设立镇村二三产业发展基金,即对县域内符合国家产业政策、都市生态环保型的、成长性好的、对壮大县域经济且大批吸纳当地劳动力就业的、劳动密集型的、以及创品牌、有地方特色的企业应给予奖励和扶持。
4. 强化企业家协会的服务职能。鼓励引导行业协会积极为企业提供服务。切实加强服务意识,落实好“一条龙服务”措施,提高服务质量和服务效率。根据当前发展形势,发挥企业家协会的桥梁纽带作用,共同解决企业资金周转、新产品开发、产品销售等事宜,力争把主导产业做大做强。
5. 加大对镇村二三产业的扶持力度。针对目前延庆县开发区、产业基地企业优势明显,而农村经济相对薄弱的现状,今后加大对东部山区及基础薄弱的乡镇,在基础设施建设、招商引资、用工等方面给予更大力度的政策倾斜和资金扶持,只有这样才能真正构建宜居新城、和谐延庆。
同时,继续大力推进中小企业信用担保,银企合作工作;鼓励乡镇企业加快技术升级改造、自主创新增强企业核心竞争力;争取08年在二、三产业打造出更多的亮点企业,实现农民就业增收的总体目标。