财政社保工作成绩显著

　　王军是在总结过去五年的财政社会保障工作时透露的上述数字，他对过去五年的财政社会保障工作给予了肯定。他认为，近五年，中国社会保障体系框架基本形成，社会保障覆盖范围迅速扩大，社会保障待遇水平不断提高，社会保障筹资机制更加健全，社会保障资金管理日趋规范。

　　就社会保障覆盖范围而言，越来越多的城乡居民纳入到社会保障制度覆盖范围。比如，新型农村合作医疗制度自2003年起步以来进展顺利，到2007年9月底参合农民7.26亿人，已成为覆盖面最广的一项社会保障制度。

　　社会保障待遇水平不断提高主要体现在2003——2007年先后 5次提高了企业离退休人员基本养老金水平，全国人均养老金水平由2003年的7728元增加到2007年的11500元左右。全国城市低保平均补差水平从2003年的58元/月提高到2007年的98元/月。

　　对财政社会保障系统提出新要求

　　同时，王军也对全国财政社会保障系统提出了新的要求：全国财政社会保障系统要全面贯彻十七大精神，认真落实财政部党组总体工作思路，按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则，继续完善和实施积极就业政策，建立健全逐步覆盖城乡居民的社会保障体系，在试点的基础上全面深化医药卫生体制改革。不断加大投入，完善资金管理机制，提高科学精细管理水平，切实保障民生，改善民生，努力实现十七大提出的五个“有所”的目标，为促进实现全面建设小康社会和构建和谐社会服好务。

　　今年社保财政补助水平将提高

　　王军指出，今后五年，应进一步做好各项社会保障制度的扩面工作，推动建立起一整套科学合理的社会保障待遇确定和调整机制，深化社会保障体制和筹资机制改革，并大力促进补充保险、商业保险的发展。

　　关于今年的重点工作，王军指出，今年全国财政社会保障工作将努力推进医疗体制改革、事业单位养老保险改革和基本养老保险个人账户三大试点。此外，还将建立并完善城乡公共卫生经费保障机制，促进基本公共卫生服务均等化。出台落实《就业促进法》的配套实施办法，制定社会保险基金预算管理办法，研究探索合等中央财政专项社保补助资金的财政集中支付办法。

　　在谈到社保财政补助水平方面，今年也将有所提高。王军说，今年，中国将提高新型农村合作医疗财政补助水平，各级财政对参合农民的补助提高到每人每年80元；参照合的做法提高城镇居民基本医疗保险的财政补助水平，并争取将试点范围扩大到50%以上的城市；继续提高企业退休人员基本养老金水平及其他有关社保对象的待遇水平。

　　王军指出，今年还将做好三个衔接，即做好农村低保与农村五保供养、自然灾害生活救济等制度的衔接；新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险以及城乡医疗救助制度之间的衔接；就业政策与社会保障政策之间的衔接，实现就业与社会保障之间的良性互动。

　　此外，中国还将建立并完善城乡公共卫生经费保障机制，促进基本公共卫生服务均等化；通过积极推行“以奖代补”等方式，完善社会保障转移支付资金的分配机制；完善救灾工作分级管理机制，落实好各级政府的救灾责任。