一是抓住石壕镇等綦江南部四个镇采煤沉陷区综合治理的契机，鼓励农村居民集中转移。综合使用沉陷区危房建设、土地整治、退耕还林、高山移民等资金，逐步将采空影响较为严重的居民集中转移到场镇进矿就业或农民新村发展。二是建设示范小城镇吸纳周边农村居民就近转移。充分利用綦江的企业资源，鼓励加工型、生产型企业将技术要求较低的30％以上就业岗位用于就近或定向招收农民工，实现企业发展与地方发展良性互动。三是加快县城拓展和园区平台建设，促进农村居民市民化。工业园区扩展和城市产业聚集，迅速增加就业容量，引导征地拆迁农民就业，双向转化为城市三产创业者和现代产业工人。