楚天都市报消息（记者 苏永华 魏曦）从“民工潮”到“民工荒”，地处内陆且一直是“劳动力富省”的湖北到底怎么了？招工难的真正成因是什么？如何破解？一度被当作地方政绩之一的“打工经济”，有了需要重新审读的必要。

        影响企业正常经营、影响招商引资环境、影响地方经济增长。

        这是越来越严重的“招工难”现象最让政府心急的地方。三个因素互相独立，又环环相扣，互相作用。

        “新锐城市”汉川，连续三年缺人手；

        “裁缝之乡”潜江，去年春节后发生了争夺缝纫工引发的冲突；

        从来都是人多为患的“百年老街”汉正街，连“扁担”也出现了不够用的时候；

        黄冈、十堰、咸宁等劳动力“富市”也频现用工“饥渴”……

        近两年，源源不断的缺工信息，屡屡从传统劳务输出大省湖北各地冒出来。其蔓延速度之快，令省劳动就业部门也大感“不容小视、时间急迫”。

        全省缺工50万人 偏远山区未能幸免

        “在我省，这不是局部现象，已具有普遍性。”这是湖北省劳动就业管理局党委书记党铁娃的说法。因为连竹山、郧西、通城、大悟等欠发达山区也出现了这一难题。

        作为湖北省就业指导和服务机关的负责人，党铁娃坦言，从前年起在全省出现的这一现象，现在已不分地区、不分行业。且以今年春节后最为明显。

        按目前该局掌握的情况，省市招工情况已出现了三个转变：

        从技工难招，向熟练工、技工都难招并存转变。以武汉城市圈内的仙桃市为例，过去熟练工较为充裕，技术工较为紧缺，到了现在，缺工种类中熟练工已占了82%，技术工只占18%。

        由“用工难”向“留人难”转变，部分企业陷入了“招工——流失——再招工——再流失”的困境。

        由企业选员工向员工选企业转变。企业每年不得不为招人花费更多人力、物力。

        不过，在很多经济学者看来，最后一个转变的成本，最终仍会影响到劳动者收益。

        孝感市一家民营企业，为招满600名工人，节前就动员员工介绍亲戚朋友来企业上班，节后又到大悟、安陆、应城等地招工，但仍有300多人的缺口。

        在仙桃、宜都、汉川等地，由于县域经济招商引资力度大、经济发展快，缺工现象尤其严重。

        省劳动就业管理局测算，目前，全省企业缺工50万人左右。

        仅仅在五年以前，对于省就业部门的一些工作人员而言，还是个“不可能想出来的数字”。

        “优质劳力”何以远飞？ “饥不择食”留下隐患

        对省内企业招工难的成因，管理部门的认识其实非常清醒。

        省劳动就业管理局农村就业处副处长董伟才对此的概括是四点：

        第一，国内劳动力市场竞争激烈，外省特别是沿海以相对较高的待遇，“抢”走了我省大量优质劳动力。有统计显示，35岁以下的青壮年中，79%以上去了沿海。

        目前湖北农村在家的人中，你能看到的多是“3860部队”——带着孩子的中年妇女和年过六旬的老年人。

        第二，产业企业层次偏低，工人工资待遇偏低。很多地方招商引资“饥不择食”，重数量、轻质量，引进项目技术含量偏低，有些项目来的时候，就是打定了靠廉价劳动力赚点利润的主意。

        就业部门的调查显示，在省外务工，工资普遍比省内高出30%左右；在省内大中城市务工，比在县市要高出20%左右。在对优质劳动力的争夺中，仍然存在“赢家通吃”这一经济现象。

        第三，劳动条件差，伤了劳动者的心。省统计局有一份抽样调查显示，现在省内务工者的劳动保障情况，比在省外明显要差。劳动合同签订率、参加社会保险比例分别比省外低出8.8%、4.96%。

        第四，伴随沿海产业升级，大量劳动密集型企业逐步向中西部转移渐成气候，加上本地中小企业遍地开花，使得企业用工急剧增加。

        市场放出“信号弹” 人力价值正在回归

        “招工难”问题，已开始成为制约地方经济发展的“瓶颈”之一。

        去年，浙江一家企业打算到黄石办一家服装厂，需要70名缝纫工，结果在当地一个人也没招到，项目夭折。

        在深圳的一家港资制衣公司，常年缺工超过50%，转到广水市投资办厂，需要制衣工人2000人，但因无法招到合格工人，告吹。

        不少外地投资者是冲着湖北劳动力资源丰富、“便宜”而来的，在招工上“栽跟头”于他们而言，根本不可忍受。

        这一现象综合起来考虑是好是坏，现在还无法简单地下判断。

        省就业促进会会长周腊元说，在大面积缺工的压力下，企业最终不得不走提高工人待遇这条路。

        在此情况下，那些依靠低工资来降低产品价格，以换取大额订单的劳动密集型产业，如服装、家具、电子等企业，在加薪的压力下，企业竞争优势势必丧失。

        这也是市场之手推动产业升级的一大趋势，虽然这一趋势对多方而言可能都会比较痛苦。

        大面积“招工难”的背后，也是农民工意识的觉醒和劳动力价值回归的表现。在农业税等负累渐趋于无的大背景下，农民工越来越有实力“用脚投票”。

        周腊元说，这种现象给地方政府释放出一个强烈信号：要像招商引资一样重视企业用工，否则，最终伤害的只能是自己。

        重新审视“劳务富民”：送走价值，留下负担

        和湖北一样，往前推10年，国内众多内陆省份曾一度以劳务输出大省，“打工经济”而受益。现在，这一思路到了需要重新审读的时候。

        劳务输出以前确实在某种程度上起过“富民强县”的作用。但省就业促进会人士说，也不能片面夸大它的作用，其得失之间的那本“账”现在有新的算法。

        不可否认，在国企职工大量下岗分流、内陆新增劳动岗位严重不足的前些年，沿海产业集群为包括湖北在内的内陆劳务大省，化解了很大的就业压力。

        近两年，湖北省的技校毕业生中，75%以上流向了沿海发达地区。外地很多企业与全省高职、技校、就业训练中心建立了直接的劳务合作关系，学生尚未毕业就被“订购”一空。

        大量外出务工人员将一生中最值钱的时光留在了外地，将创造的价值也留给外地，但未来，他们返乡后的养老等问题，很多却将留给输出地的湖北，“对务工人员、对输出地政府，有些不公平。”

        意识到这一点，并不容易，不过现在还不晚。

        周腊元警告，不重视这一问题，长此以往，将影响社会和谐，甚至制约“中部崛起”战略在湖北的实施。

        我省就业部门开出的建议是：加大劳动力就近就地转移力度，特别是用工需求大、经济发达的地方应该想方设法优化本地劳动力配置，改善劳动者就业环境，首先满足当地企业的用工需求。

        只有在留住本地劳动力的基础上，再想办法吸引外地劳动力，才有可能。

        当然，产业结构、经济增长方式的转变，是最终解决问题的办法。“有时候，坏事可以变成好事。招工难对经济发展起初是有制约作用的，但解决得好，它完全可以促进地区形成充分涵养、开发和利用劳动力的合理机制。这对务工人员来说，才是真正的福音。”周腊元说。

        善待农民工 留住“南飞雁”

        湖北省劳动和社会保障厅厅长邵汉生表示，今年湖北省将采取五大措施，引导、动员广大农民踊跃到本地企业务工，缓解省内企业“招工难”问题。

        邵汉生表示，“招工难”已引起省委、省政府的关注，正在研究解决这一问题的措施。扭转省内企业的“招工难”状况，也是今年我省劳动保障工作的一大重要内容，将从以下五个方面着手：

        加强转移培训力度，优先安排培训补助资金，加大对主要面向省内企业用工需求的对口培训的扶持力度。

        健全就业信息网络，解决企业用工和农民工求职信息不对称的问题，加强职业指导、职业介绍、劳务信息咨询方面的服务。如省劳动就业管理局最近推出了“农民就业直通车”信息化平台，将招工、培训等信息通过短信、网络、电话等多种形式发布。

        通过政企结合、校企结合、村企结合，以及举办主要面向本地企业的劳务招聘会、洽谈会等形式，引导农村劳动力富裕的地方与县域经济发达、用工紧张的地方搞好对接。

        劳动保障部门将不断加大执法力度，严厉查处各类损害农民工权益的违法违规案件，用法律手段规范企业用工行为，以调动农民工积极性，加快他们的转移步伐。

        推动落实农民工进城就业的一系列优惠政策，努力使他们在就业、工资支付、子女教育、卫生、法律援助等方面与城镇就业人员享受同等的权益。

        邵汉生同时表示，企业应适当提高农民工的工资待遇水平，按规定为其办理社会保障，加强技能培训等，以增强企业的吸引力，招得到人，留得住人。