孙庆民是乳山市育黎镇的一位农民。几天前，他和儿子怀揣2万多元的工钱，从大连回到家乡。孙庆民说，虽然今年雨水大，他家的花生、玉米减产了一半，可有了打工赚的钱，全家的总收入不仅没受到影响，反而多出了一大块儿。

　　来自市劳动部门的统计数字显示：截至10月份，我市像孙庆民一样从事非农产业的农民达到1.6万人，占全年农村劳动力转移目标的80%。而从2001年至今，全市农村劳动力转移人数则超过了12万人。

　　从“远离家乡”到“离土不离乡”

　　又到冬季农闲时节。与往年不同的是，文登市界石镇大界石村50多岁的刘勤亮没在家闲着，而是在附近一家纸箱厂里忙着挣“工资”。该村与他一起在此打工的还有30多人。

　　“现在，村里大大小小的企业有10多家，我们每年利用农闲时节打工赚的钱就有近万元。”刘勤亮说，现在，他们村80%的劳动力都能在家门口找到活干，一些人还把土地承包了出去，专门靠打工生活。

　　早在几年前，市委、市政府就提出，经济要发展，农民要增收，农民的生活质量要提高，就必须使农民合理有序地从土地中分离出来转移出去。为此，我市提出了全市农村劳动力转移人数年均新增2万人，到2010年，农村非农就业劳动力占农村劳动力的比重达到70%，城市化率达到70%左右的目标。

　　“随着全市农业产业化的加快，农村劳动力就地转移人数不断增加，现在70%以上的农村劳动力都被威海本地‘消化’。”据市劳动部门有关负责人介绍，从全市农村劳动力转移方向看，就地转移成为农村劳动力转移的重点，即通过农业内部的结构调整，积极发展小城镇，发展农村第三产业，以此安置剩余劳动力。

　　港西镇是全市农村劳动力就地转移的典型例证。该镇是有名的“外资独资镇”，现有外资企业50多家。近年来，结合当地经济发展和用工需求，该镇大规模实施农村劳动力培训与转移工程，已有5000多农民在外资企业赚“洋钱”，农民非农收入占人均纯收入的比重达到40%。

　　据了解，近两年，我市劳动力需求增加，技能型人才比较短缺，我市一些用工企业提高了用工待遇，吸引了大批本地农村劳动力就业。目前，国投中鲁果汁有限公司、好当家集团、寻山水产集团、大鱼岛水产集团、鹏程食品公司等龙头企业共吸纳农村富余劳动力数万人。

　　从“体力型”到“技能型”

　　今年10月，刘辉在市区一所技工学校毕业后，成为市区一家四星级酒店的三级厨师，月收入3000多元。面对眼前的生活，刘辉感慨地说，学校的技能资格培训让他告别了“力气活”，吃上了“技术饭”。

　　“学历、户口已不再是农民工求职过程中的‘拦路虎’，技能才是他们能否找到工作的‘敲门砖’。”据市劳动部门有关人士介绍，近年来，“技能型”农民工身价倍增，成为了企业的“抢手货”，我市农村劳动力需求逐渐从“体力型”向“技能型”转变。

　　为了提高农村劳动力的就业技能和整体素质，我市积极发挥技校、农广校、职业学校及社会办学资源的作用，加强对农村劳动力的培训工作。目前，我市各镇和企业共设立了60多个培训基地。而在全市技工学校培训的技能型人才中，75%以上是农村新成长的劳动力。

　　23岁的宋鹏程是文登市界石镇的农民。3年前，他通过市区一家劳务输出公司到日本打工，从事水产品加工工作，净收入10万多元。今年2月回到家乡，宋鹏程参加了该镇组织的技术培训后，掌握了草编技术，开办了草编工艺作坊，成了当地农民创业带头人。

　　据了解，随着劳动力转移步伐的加快，我市通过多渠道、多形式的劳动技能培训，增强了农村劳动力转移就业竞争力。仅今年三季度，全市劳动预备制培训992人，劳动输出劳动力培训1588人，技能提升培训1274人。从2001年到2006年，全市农村劳动力转移人数为10.9996万人，培训人数为50364人。

　　从“农民工”到“新市民”

　　“俺现在的生活和城里人没啥区别。”在环翠区草庙子镇打工的农民刘增才说，尽管他在环翠区桥头镇碑鲁村还操持着2亩苹果园，但对于个人身份，他更认同是威海市金泓化工集团有限公司的职工。“我们和城市职工一样住上了厂里分的住宅，享受到了社会保险。”刘增才说。

　　随着越来越多农村富余劳动力向城市转移，我市在农民工子女入学、看病就医、养老保险及户籍管理等方面出台了一系列政策措施，促使“农民工”向城市“新市民”转化。

　　2001年，我市已取消临时工、合同工、外来工、本地工的区别，统一称为企业职工，签订劳动合同。城镇企业必须按照规定为包括农民工在内的企业职工交纳工伤、失业、医疗、生育、养老等社会保险。

　　2003年，市政府出台了《进一步做好农民工就业服务和社会保障工作的通知》，要求全面落实农民进城务工的社会保障，规定与用人单位建立劳动关系（包括事实劳动关系）的农民工，享有相应的工伤、医疗、失业、养老和生育社会保障的权利。

　　为了有效疏通就业渠道，加强对城乡劳动力的统筹管理。我市还出台了《关于钟点工形式就业有关问题的通知》对钟点工的适用范围、劳动关系、用工登记、劳动报酬等问题做出明确规定，鼓励城镇失业人员和农村劳动力、外来务工人员通过钟点工、季节工等灵活就业形式实现就业。

　　2006年，我市出台了外来务工人员子女就学的政策。根据这一政策，对连续居住2年以上的，其子女应就近安排入学。这些政策的出台为农民工融入城市提供了保障。（本报记者 王玲）