2006年11月9日,云南省第一家农家书屋在寻甸县柯渡镇可郎村挂牌,短短3年间,1896个农家书屋遍布云岭大地,今年底“十一五”规划的4000个农家书屋将提前建成,一个覆盖全省广大农村的图书、报刊、音像制品借阅网络将初步形成。农民说,农家书屋带给他们“文化的春天”,是他们的“文化粮仓”,是致富路上的“加油站”。
破题 多种形式并举 探索建设新路径
知识改变命运。让云南省广大农民通过读书提高自身素质,增加致富门路的热望,让省新闻出版局领导班子再也坐不住了,他们多方筹集、集思广益,积极探索建设新路径。暂时没有经费,他们就想出让企业冠名的捐助办法,2006年11月,在云南出版集团公司、云南新华书店集团有限公司支持下,省新闻出版局筹集资金32万元,经过精心选点、考察,先后在昆明市寻甸县柯渡镇可郎村、大理市弯桥乡等地建起了16个新华农家书屋,迈出了农家书屋建设的第一步。
这些试点农家书屋的建成,深受当地农民群众的欢迎,社会反响非常好,这更加鼓舞了省新闻出版局各级领导干部的工作信心。2007年初,为了进一步扩大农家书屋工程建设范围,省新闻出版局又积极与省委组织部协商,利用全省组织部门正在开展的边疆党建长廊建设工程这一有利平台,共同建设一批有云南特色的农村党员书屋。组织部门负责提供农村党员书屋所需的必要活动场所和视听阅读设备等硬件设施,省新闻出版局负责为每个农村党员书屋采购配置不少于1万元的图书、期刊和音像制品。2007年底,400个农村党员书屋建成,它们既是农村基层组织活动场所,又是面向广大农民开放借阅的农家书屋,得到广大基层干部、农民群众的好评。这条整合农村文化资源的新路,是我省农家书屋工程建设中的一种创新和成功尝试。
发展 各方合力推进 大步迈入快车道
从2007年起,农家书屋作为加快发展农村公共文化事业,社会主义村建设的重要工作内容,连续3年被写入《政府工作报告》。党的十七届三中全会又把农家书屋工程建设确定为促进农村社会全面进步的五大文化惠民工程之一,国家加大投入力度,省委、省政府高度重视,省、州、县各级合力推进,我省农家书屋工程建设大步迈入快车道。
为了加强对农家书屋工程建设工作的领导,2008年4月云南省成立了由省委常委、省委宣传部部长张田欣担任组长,副省长高峰担任副组长,省委办公厅、省政府办公厅、省委组织部、省委宣传部、省新闻出版局、省财政厅、省发展和改革委员会、省审计厅、省农业厅、省文化厅等10个相关部门为成员单位的云南省农家书屋工程建设工作领导小组。今年年初,省政府把农家书屋工程作为农村文化建设的重要“抓手”和民生工程基础性项目,列入云南省2009年重点督查的20项重要工作之一,副省长高峰将农家书屋工程建设作为今年所分管工作主抓的五件实事之一,要求各地、各部门要高度重视,作为全年工作的重中之重,切实加强领导,明确责任,认真细化,尽快部署,采取有力措施,确保完成各项工作目标任务。
与此同时,云南省绝大多数州市成立了组织机构,负责领导和组织实施本地区的农家书屋建设工作,建立了纵向、横向的沟通协调机制,为农家书屋工程建设提供了有力的组织保障。各州市因地制宜采取措施,实质性地推进农家书屋建设。曲靖市将农家书屋工程建设与县、乡文化基础设施建设整体推进,每建成一个市政府补助5000元。大理州各县市积极争取专项经费,投入到这项工程中,其中:大理市委、市政府每年拨出农村文化建设经费290万元,文化信息资源共享工程25万元,分3年时间建设109个农村文化室。玉溪市华宁县2008年已按1万元的标准配置了41个农家书屋的书架、杂志架、阅览桌等硬件设施,2009年按1万元的标准配置了37个农家书屋的硬件设施。怒江州是我省一个贫困地区,但他们不等不靠,在财政比较困难的情况下,通过整合项目资金,已累计投入128万元资金用于农家书屋建设。泸水县片马镇片四河村知道要给村里一批书后,村民自发去找木料、找板子,积极搭建农家书屋。
各地还充分利用农村综合活动室建设农家书屋,将农家书屋与基层党员教育、农业科技培训、农村信息化示范点、村文化活动中心、农村学校图书室等内容结合在一起,统筹规划,整合资源。在不增加群众负担的情况下,妥善地解决了农家书屋的选点建屋问题,形成我省农家书屋建设的多种模式。
针对以往“图书下乡”活动虽然向农村送了不少书,但却往往留不住、用不上的问题,省新闻出版局以“读得懂,用得上,留得住”为原则,认真编制《云南省农家书屋出版物备选目录》。一是按21000码洋,1200种、1560册的标准,按照新闻出版总署规定类别、比例从《农家书屋重点出版物推荐目录》中挑选出政经类、生活类、文化类、少儿类、综合类出版物,按“一村一别”的形式,编制18套基础类、通用类书目,争取相邻的18个农家书屋,配备的出版物各不相同,实现书屋之间出版物资源共享加强配送图书的针对性。
今年2月,云南新华书店集团有限公司、云南新华书店图书有限公司凭借完备的服务网络、先进的物流系统、主动的服务意识,在我省农家书屋工程建设招标中赢得了农家书屋出版物采购配送项目。为切实做好这一工作,新华书店于今年3月启用了总投资5000余万元,总建筑面积1万平方米的新华物流中心,并引进先进的图书自动化分拣系统,大大提高了农家书屋出版物的配送速度。新华书店职工还在每本图书上盖上合二为一的农家书屋藏书章,既起到藏书章的作用,又起到农家书屋出版物分类章的作用。
为了鼓励村民到书屋来读书、借书,新华书店又为每个农家书屋免费配置了一定数量的课本、铅笔等学习用具,奖给到书屋读书的人,读书多的人。
成效 增知识长本领 共享文化成果
一个个农家书屋成为了云南省村文化建设的重要载体,在农村文化生活中扮演着重要的角色。
农家书屋已成为农民了解党和国家方针政策的重要阵地。针对云南省与三国接壤、国境线长的实际,在农家书屋工程建设中,德宏州、西双版纳州、文山州等地注重把农家书屋建在国门上,建成了瑞丽市国门社区书屋、马关县仁和镇岩脚村农家书屋、勐海县勐混镇曼扫村农家书屋、江城县整董镇曼滩村农家书屋等一批农家书屋,引导边民多读书、读好书,自觉抵制境外非法出版物的浸透,增强爱国、爱党、爱社会主义的自觉性,促进了边疆团结、稳定和谐。
农家书屋已成为农民开展读书竞赛、文艺表演等丰富多彩的文化活动的基地。玉溪市红塔区、昆明市官渡区、曲靖市麒麟区等,农民土地被政府征用后部分农民曾以打麻将、扑克牌悠闲度日。农家书屋建在村里后,农民们纷纷走进自己的书屋里读书看报,从此悠闲度日的农民少了,到农家书屋看书学习的人多了,部分农民还从书本上学到了手工艺制作技术,并积极参加读书征文活动,农民的精神面貌焕然一新。怒江傈僳族自治州泸水县子克村村民,以农家书屋为基地,打造“上刀山、下火海”的民族文化旅游品牌,村民从经营民族文化活动中尝到了甜头,到农家书屋学科学知识和民族文化成为村民生活的新时尚。在一些边远地区,农家书屋给当地农民带来了新的信息、带来了广阔的视野。如华宁县彝族苗族聚居的通红甸乡、屏边苗族自治县湾塘乡、贡山独龙族怒族自治县普拉底乡等,乡政府所在地没有集市没有商店,农家书屋既成了农民的好去处,又成了当地群众看书购书的农村出版物发行网点。
作为农民身边的图书馆,农家书屋也成为了当地农民学科学、用科学,提高劳动技能、增强致富本领的“加油站”。华宁县盘溪镇农民针对蔬菜种植中出现的病虫害,及时到书屋查阅资料找到了解决的办法;村民还针对早玉米品种单一、产量较低的实际,以书为媒,引种试种,种植出产量翻番的7个新品种。红塔区师旗村委会的朱平是个半山区的农民,在承包地里种油菜多年来产量低、品质差,收成不好。2008年村里办起农家书屋后,他怀着用科技解决问题的愿望,借了一本《种油料作物必读》,回家后认真阅读,终于找到了油菜歉收的原因是实行漫灌和施肥单一,他摒弃传统管理方法,严格按科学方法进行灌水和施肥,当年油菜亩产量就由七八十公斤提高到一百余公斤,品质由原来的二级提高到一级。他从读书中得到实惠,由衷地说:农家书屋里有黄金,谁先看到谁先富。
目前,通过全省各级党委、政府和新闻出版行政管理部门近3年的合力推进,我省共建成农家书屋1896个。其中,标准化农家书屋1480个,其余416个是自筹资金和省内出版社、新华书店以捐赠出版物方式建成,初步解决了全省农村地区“买书难、借书难、看书难”的问题。
农家书屋乐农家。建在村子里,建在农民身边的一个个农家书屋,让农民真正分享到我们文化发展的成果。