全民参与共同创卫

爱国卫生月真好

清理卫生死角

　　记者了解到，全市爱卫工作会召开后，我市各级爱卫部门认真落实会议精神，全面掀起以除四害为主的爱国卫生热潮。记者还了解到，多年来，在市委、市政府高度重视和全社会积极参与下，我市爱国卫生运动已形成长效机制，取得了一定成绩，每年春秋两季除四害和爱国卫生月已成为爱卫亮点。

　　爱卫工作全面开展

　　群众生活环境改善

　　全民齐参与 人人讲卫生

　　共创卫生城

　　今年的爱国卫生月活动紧紧围绕创建国家卫生城市，提高全民健康水平这一主题展开。各级、各部门充分发挥电视、广播、报纸、黑板报、宣传栏、布标、广告牌等大众传媒和人行天桥、临街空白墙面、建筑工地围墙和一切可以利用的宣传资源进行了广泛宣传，让广大市民进一步了解创建国家卫生城市对于提升城市综合竟争力、提高人民生活质量和健康水平的重要性和必要性。市民创卫和健康知识知晓率普遍提高，营造了"全民齐参与，人人讲卫生，共创卫生城"的良好氛围，全面掀起爱国卫生新高潮。4月12日全市各级爱卫会、卫生部门统一在各县（市）区人流量大的广场、人口密集地段等地采取发放宣传材料、健康咨询、义诊等方式组织进行了声势浩大、内容丰富、形式多样、生动活泼的宣传活动。据统计，爱卫月活动期间全市共出动人员7.3万余人（次）参加宣传活动，发放宣传资料32万余份，设置宣传展板1500余块，悬挂宣传标语1000余条。

　　47万人参加爱卫月活动

　　城乡卫生大变样

　　各县（市）区、单位紧紧围绕创建国家卫生城市和迎接第七届残运会，积极组织广大干部、群众大力开展环境卫生整治，清理卫生死角，改变一些地区的"脏乱差"现象，提高城市整体形象，为市民提供"街道清洁，环境优美"的工作和生活环境。盘龙、五华、官渡、西山四区根据各区情况重点清理整治了城乡结合部、城中村、背街小巷、农贸市场、老旧居民小区和窗口单位的环境卫生。四个主城区、三个开发（度假）区、东川区、呈贡县还统一在4月20日组织机关干部、职工开展了一次全市性的义务大扫除活动。各县（市）区除大力整治城镇卫生外，还围绕社会主义村建设，加强了农村卫生整治工作，清除"五堆"，村容村貌有了较大改观，特别是对残运会场馆周边的村组，采取不间断持续打药消杀，有效地控制了四害孳生和危害，保证了残运会的顺利举办。据统计，爱卫月期间全市共有47万余人（次）参加各种爱国卫生活动，出动车辆1.2万台（次），清理臭水沟260000余米，清除占道经营3500余处，清理小广告18万张、卫生死角1000余处。

　　创建国家卫生县城

　　实现"零"的突破

　　2007年7月，石林县城被全国爱国卫生运动委员会命名为"国家卫生县城"，成为全国第二个、西南地区第一个荣获此殊荣的少数民族自治县，也是昆明市第一个"国家卫生县城"。石林县从2001年开始，把创建国家卫生县城作为建设生态旅游城市、促进区域经济发展、提升城市竞争力的一件大事摆上重要议事日程，县委、县政府抓住机遇，加强领导，集全民之智，举全县之力，广泛发动群众参与创卫活动。通过六年多来的不懈努力，石林县创卫工作取得了良好成效，市容环境明显改善，城市管理水平逐步提高，群众文明卫生素质得到加强，有力地促进了区域经济社会的和谐发展。石林县的创卫工作，为全市创卫工作积累了有益经验，树立了新时期开展爱国卫生工作的典型和榜样。同时，2007年全市各区（县）又有13个乡（镇）、村创建省级卫生乡（镇）、村工作通过市级检查验收。

　　昆明市2007年爱国卫生和创建国家卫生城市工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神为指导，在市委、市政府的领导下，在省爱卫会的关心和指导下，认真贯彻爱国卫生工作“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的基本方针，以创建国家卫生城市为中心，严格按照《国家卫生城市标准》和《昆明市创建国家卫生城市规划》要求抓落实。在广泛发动群众大力开展全民爱国卫生运动的同时，突出重点难点，扎实开展一系列专项整治活动。通过各级党委、政府和爱卫会委员部门的辛勤工作和不懈努力，我市爱卫、创卫工作取得了突出成绩。

　　创卫工作健康有序开展

　　领导重视，部门协调。市委、市政府高度重视创卫工作，进一步整合资源，成立了市“四创”重点工作推进指挥部、城中村综合整治工作指挥部，对全市创卫工作实行统一指挥、统一部署、统一标准、统一宣传、统一督导检查，形成了全市一盘棋，齐心协力抓创卫的良好局面。各级党委政府把创卫工作作为“一把手”工程，主要领导亲自研究部署相关工作，经常深入一线督导检查实际工作情况，有力地推动了创卫工作深入发展。为有效组织全市创卫工作，市创卫指挥部办公室得到进一步充实，职能逐步强化，管理日趋规范，宣传信息资料组、爱国卫生工作组、创卫攻坚达标组和综合秘书组四个工作小组分工合作，统一协调，充分发挥爱卫会和创卫指挥部组织、协调、督促、检查的职能，促进了全市创卫工作的健康有序开展。

　　创卫指标得到落实保障

　　责任明确，目标管理。2007年1月30日，市政府与主城四区政府、三个开发（度假）区管委会和18个创卫责任部门签订了年度创卫工作目标责任书，把创卫工作列入年度目标考核的重要内容，明确了各部门职责、任务、完成时限和考核奖惩办法。各区、各部门也层层签订目标责任书，横向到边、纵向到底，把创卫各项工作目标任务变成每个街道办事处、每个社区、每个单位、每个市民的具体行动，层层抓落实。市创卫指挥部办公室对工作进度情况及存在的问题，每月召开联系会进行深入分析和协调指导，实行创卫月报、周报、定期不定期检查暗访和群众日常投诉处理制度，保障了各项指标要求得到落实。

　　市民创卫知晓率达88.6％

　　形式多样，宣传造势。为进一步发动广大群众参与创卫，全市以丰富宣传内容、扩展宣传渠道、全面覆盖目标群体为重点，组织开展了一系列宣传活动。在省、市各大报纸开辟专版、在电视主要频道开辟专栏、在广播电台设置专题、在城市的主要场所、窗口单位的电子屏幕、户外广告常年宣传，做到了电视天天有影像，报纸天天有文字，广播天天有声音，广告天天有内容。编制了创卫健康教育手册、漫画丛书、宣传招贴画、折页等各50万套发到社区、单位、家庭等，利用社区宣传栏普及健康和创卫知识，形成了广大市民群众了解创卫、支持创卫、关注健康、传播健康知识的氛围。把创卫和健康教育作为重要内容，利用爱国卫生月、世界卫生日、世界无烟日，在广场、车站、城中村、城乡结合部设置固定宣传点；宣传教育贯穿始终，逢会必讲；广泛开展创建省卫生城市、市卫生社区、卫生先进单位、无吸烟单位等评比活动。结合“七小”整治将宣传资料发各单位；在确保中小学校健康教育开课率100%%的基础上，统一培训校长、开展“小手牵大手”活动，暑期60万中小学生参加网络答题竞赛；对出租车司机、导游、医护人员开展百场健康知识大课堂；同时在农贸市场、建筑工地、医院等张贴标语。制作VCD光盘，在长途、公交车上播放；创卫字样太阳帽、纸杯、书签、挂历等渗透到生活各个细节。市民创卫意识明显提高，创卫知晓率达到88.6％，创卫工作逐步由被动变主动。

　　十项达标工程取得实效

　　爱卫组织网络进一步健全。

　　目前，全市4000余家公共单位建立爱卫、创卫组织机构的已达60％。健康教育形式多样。通过开展“小手牵大手”等多形式的健康教育，倡导健康文明的生活方式，不断增大了教育信息量，扩大了教育覆盖面，教育内容渗透到了行业、单位、社区和家庭，提高了广大学生、家长、职工的健康意识。

　　城市环卫基础设施建设步伐加快。

　　目前，共新建垃圾中转站33座，新建公厕189座，新增果皮箱6713只，完成159条有路无灯路段路灯建设，购置环卫车辆81辆。两座垃圾焚烧发电厂、两座粪便处理场、两座垃圾填埋场渗滤液处理站的建设正在加快进度，西郊垃圾焚烧发电厂已投入试运行。80余条支、次道路微循环改造工程顺利完成。

　　市容管理制度得到进一步落实。

　　“门前三包”责任制主要街道签约率达到90％，建筑工地的监督管理力度进一步加强，下发了《关于加强文明施工管理的通告》、《关于昆明市主城规划城区范围内施工围栏上设置有关宣传设施的通知》，91个建筑工地基本达到了标准要求。

　　入滇河道水体景观得到改善。

　　开展创卫以来共清除各类河道垃圾杂物67246.67吨。目前采莲河整治工程、盘龙江上段截污工程、枧槽河综合整治工程、明通河下段（大清河）截污综合整治工程已完成，船房河截污综合治理工程、乌龙河截污综合治理工程、盘龙江城区段水环境治理工程正在建设之中。

　　城市绿化景观初步形成。

　　建成区绿化覆盖率、绿地覆盖率、人均公共绿地面积分别达到38.32％、33.8％、8.45平方米。环境保护工作得到巩固和发展。污染源治理和环境保护监督管理力度进一步加大，API指数、集中式饮用水源地水质、烟尘控制区、城市生活污水集中处理率、区域环境噪声等创卫相关指标进一步得到巩固，全年无特大环境污染与破坏事故发生。

　　食品卫生、公共场所卫生及生活饮用水卫生合格率不断提高。

　　全市卫生监督机构已对建城区内营业面积大于50平方米、发证一年以上学校食堂、餐饮单位和公共场所，量化分级管理基础档案建档率达95%%以上，卫生监督合格率市级发证单位为70%%以上。“七小”行业整治全面展开。五华区小西门美食城、如安街片区、盘龙区金实路片区、官渡区官渡广场片区、西山区金马片区、区政府周边区域等“七小”行业集中的片区经整治已基本达标。经监测，我市水源水、出厂水、末梢水平均合格率99.50％，二次供水水箱水质合格率为99.31％。

　　传染病防治措施落实有力。

　　对118家省、市、区及民营医疗机构进行了创卫培训，开展了医疗机构疫情报告管理和院内控感工作专项检查，对存在问题及时进行了整改。《昆明市流动儿童计划免疫管理办法》已完成修改。继续加强对艾滋病、肺结核等重点传染病的防治工作。目前，我市传染病报告网络已基本健全，传染病漏报率逐步降低，无甲、乙类传染病爆发疫情。

　　病媒生物防制工作成效显著。

　　灭鼠、灭蚊、灭蟑螂三项达标工作顺利通过省爱卫会的检查考核，被命名为云南省灭鼠、灭蚊、灭蟑螂先进城市，拿到了申报国家卫生城市的一张“门票”。全市病媒生物防制工作协调联动机制基本建立，制定了《昆明市除四害工作职责》，明确了各有关部门的职责任务。四害种类和消长规律调查、密度监测、灭鼠剂、杀虫剂适口性、抗药性研究等的病媒生物防制基础性工作已经启动。年内有4家企业通过了昆明市除四害消杀服务乙级企业资质认证，至此全市共有经过审批的PCO企业（有害生物防制企业）8家，为病媒生物防制工作逐步走向市场化奠定了基础。2007年4月至5月中旬，市爱卫会下发了《昆明市2007年开展春季以灭鼠为重点的除四害活动的通知》，在全市范围内统一组织开展了春季以灭鼠为重点的除四害活动。据统计，全市共举办了不同类型的培训班329期，培训人员达12749人次，发放各种宣传资料30万余份，展出展版976块，清除卫生死角，清除四害孳生地9518处，落实四防设施15057处，清除鼠迹5497处，全市共筹集除四害经费220万余元，投放灭鼠毒饵223吨，灭后鼠密度为1.36%%，控制在了国家标准以内。同时，全市施用各类杀虫剂20余吨，蚊、蝇、蟑螂密度也得到了有效控制。

　　城中村综合整治工作有序推进。

　　成立了市城中村综合整治工作指挥部，市政协田云翔主席任指挥长，下设办公室，专项推进城中村综合整治工作。对各城中村与国家标准要求间的差距进行量化分析，制定了整治方案，明确了工作标准、职责分工、时间进度。目前，城中村违法加层已得到有效遏制，“六清六建”工作已取得初步成效。市将对第二批主城四区的178个城中村整治工作进行检查验收。

　　农贸市场综合整治工作基本完成。

　　经过一年多来的努力，2007年创卫工作纳入整治的132个农贸市场中，已完成整治的有127个（其中，通过市级验收的46个，通过区级验收的46个，整治完成待验收的10个，达不到开办条件转向经营的13个，占道经营取缔的12个），其他5个市场正在抓紧整治。

　　加强病媒生物防制

　　城乡环境质量提升

　　病媒生物防制工作是保障人民群众身体健康的一件大事，昆明市把四害密度严格控制在国家标准以内，防止病媒传播疾病的发生，确保人民群众身体健康；社区和单位卫生工作是城市卫生的“细胞工程”，也是创建国家卫生城市检查评比的一项重要内容，昆明市抓好社区和单位卫生，提高了城市总体卫生状况；昆明市以农村改水改厕工作推进社会主义村建设和和谐社会建设，使保护农民群众身体健康，改善农村卫生环境，提高农民生活质量，加快实现全面建设小康社会迈出了实质性的步伐。

　　有效控制四害密度

　　鼠密度降至1.36％

　　为巩固云南省卫生城市除四害达标成果，市爱卫会在全市范围内统一开展了春季以灭鼠为重点的除四害活动。14县（市）区均结合实际制定了相应的工作方案，认真组织实施。为确保除四害工作科学开展，举办了培训班329期，培训12749人次。利用宣传单、板报、展板等多种形式大力宣传除害防病、健康教育知识，发放宣传资料30万余份，展出展板976块。重点开展了宾馆饭店、背街小巷、城乡结合部、城中村、“七小”单位、老旧居民区、公共场所、入滇河道、铁路沿线等环境卫生综合治理工作，清除卫生死角，清除四害孳生地9518处，落实四防设施15057处，清除鼠迹5497处。全市共筹集资金220万余元，投放灭鼠毒饵223吨。使鼠密度（粉块法）由灭前2.89％降至灭后1.36％，控制在国家标准以内。施用各类杀虫剂20余吨，蚊、蝇、蟑螂密度得到有效控制。

　　系列创建以评促建

　　社区单位卫生改善

　　2007年，全市在社区和单位卫生现场会后全面开展“卫生社区”、“爱国卫生先进单位”、“门内达标”、“无吸烟先进单位”、“除四害达标街路”及“爱国卫生先进单位复查”等系列创建活动，积极推进社区和单位卫生规范化管理，建立健全基层爱国卫生组织，完善工作档案管理，开展居民和职工健康教育活动，统一开展除四害活动，不断提高市民文明卫生素质，使社区和单位卫生面貌有了较大改善。2007年，全市共申报了11个“卫生社区”、34个“爱国卫生先进单位”、35个“无吸烟先进单位”、9条除四害达标街路。7个社区、30个爱国卫生先进单位、32个无吸烟先进单位、3条除四害达标街路达标，1100余家单位评为市爱卫“门内达标”单位。

　　市爱卫会实施老旧居民区（院坝）卫生综治，摸清了老旧居民区底数及公厕、垃圾收集间、卫生保洁人员等相关基础情况，找准了差距，认清了困难。

　　农村自来水受益率74.64%%

　　新增万户卫生厕所

　　一年来，全市各级政府、各有关部门加强领导，制定措施，扎实工作，农村改水改厕工作取得明显成效。市爱卫办按照加强农村饮用水安全工程建设和运行管理工作文件精神，重点解决严重影响农民身体健康的水质问题以及局部地区严重缺水问题，组织专业人员对呈贡、晋宁、石林、富民、寻甸县的改水工作进行调研，协调市水利局，下拨了18万元改水项目补助经费，解决了3185人的饮水困难问题。按照方案要求，省级补助资金26万元，在安宁市、石林、呈贡、晋宁县实施改厕项目，完成了1300座改厕任务；各县（市）区爱卫部门根据市人民批转市环保局关于在昆明市农村地区推广生态卫生旱厕的实施意见精神，积极配合环保部门做好提高生态卫生旱厕使用率的宣传推广工作。今年全市农村自来水新增2万人，自来水受益率达到74.64%%，农村卫生厕所新增0.94万户，卫生厕所普及率达到59.78%%。通过实施农村改水改厕工作，全市农村环境卫生面貌得到进一步改善，农民群众生活质量得到明显提高，农村地区疾病特别是传染病的发病情况得到有效控制。

　　全国第二十个爱国卫生月

　　昆明爱卫宣传

　　彰显亮点

　　4月8日，我市全面启动“第二十个爱国卫生月”爱卫宣传活动，盘龙、五华、西山、官渡四区爱卫宣传成为亮点。

　　在桃源广场、省农展馆、碧鸡广场、官渡广场等宣传点，工作人员忙着发送宣传资料、医疗健康知识、防艾常识展板和义诊等，吸引了很多市民。甚至出现市民排队领取资料的情景。退休职工刘宏对记者说，他和老伴到盘龙江边散步，看到这边围了很多人就过来了。老人说宣传画印得很精彩，内容很适用。进城务工人员冀晓阳说他就住在碧鸡广场旁边，看到广场表演歌舞，没想到还意外获得了健康知识材料，回去会好好学习。

　　采访现场，市爱卫办副主任盛娟告诉记者，我市今年将4月10日、18日定为全市爱国卫生宣传日，市区两级爱卫宣传都很有力度，今年的一个特点就是重点放在落实周末义务劳动日，开展老旧居民区，城郊结合部、背街小巷、单位卫生、家庭卫生的综合治理和积极配合奥运。