建设社会主义村涉及亿万农民切身利益,农民是村建设的主体。我国农村人力资源虽然丰富,但整体素质较低。我国是人口大国,但不是人力资源强国和人力资本大国。而目前农村贫困地区人力资源存在的突出问题是:高素质的农村人才严重不足。因此,培育新型农民是村建设最为迫切的要求,其关键是强化农村人力资源开发。对于如何在村建设中加强农村人力资源开发,笔者有以下几点建议:
政府应在农村人力资源开发中发挥主导作用 政府必须牢固树立人力资源是第一资源的观念,破除不利于农村人力资源发展流动的因素,提供相应政策支持,为农村的城镇化和农村剩余劳动力转移创造制度保障。政府的财政要加大对农村教育特别是农民教育的投资力度,创造条件努力营造农村人力资源开发的良好环境,保证农民享有教育培训的各项权利,切实提高农民的整体素质,为村建设奠定雄厚的人才基础。
不断完善教育体制,促进农村教育事业发展 普及和巩固农村义务教育,培养高素质的新型农民。一要认真贯彻落实《义务教育法》,保证农村适龄青少年上得起学、念得起书,保证家庭经济困难的学生不失学不辍学。二要通过完善立法等措施,实现依法治教。三要多渠道筹措教育经费,并加强教育经费的管理和监督。四要优化农村教师结构,全面提高教师待遇和整体素质,建立一支素质优良、结构优化、相对稳定、充满活力高素质的教师队伍。
应强化对农村劳动力的技能培训 要培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,就必须加强农村劳动力的培训。一要围绕现代农业建设,培养新型产业农民,以现代农业适用技术和实用农业技术培训为主,提高农民的科技素质。二要面向城乡劳动力市场需求,围绕农民转岗就业,对广大农村劳动力进行转移培训。要注重发展多种形式的农村职业教育和成人教育,使农民能够掌握一技之长,增强其竞争能力和转移就业的能力。
建立农村人力资源和人才开发机制 坚持教育培养与人力引进并重的道路,实现农村人力资源需求市场的合理配制。
在村建设的过程中,一方面加大农村青年的教育培养,合理地引导农村富余劳动力进行转移;另一方面我们也应该大力引进人才,推动村建设。引进人才,主要应该是这三类人,一是外出的农民工,他们在外面受到了城市和现代化的熏陶,或有了一技之长,或者更新了观念,他们应该是村建设中不可忽视的力量;二是大学生,现在大学生就业形势一年比一年严峻,农村应该是他们建功立业的好地方,鼓励那些从土地上出去的大学生支持家乡建设,引进更多的大学生“上山下乡”;三是专业技术人员,村建设需要懂技术、懂经营的人才,我们应该创造环境和条件,一方面让专业技术人员来培养我们的农民,另一方面也鼓励他们在农村成就一番伟大的事业。