“赛罕”，蒙古语意为美丽富饶。呼和浩特市赛罕区就是这样一颗物阜民丰、时尚文明的位于土默川平原、首府呼和浩特东南的璀璨之星。城区里高楼林立、路网纵横，绿树成荫一眼望不到边；村镇里崭新的楼房一排挨着一排，厚墙体温室、奶牛小区整齐划一；校园里一座座现代化的教学大楼里传出朗朗的读书声……这是笔者日前走访赛罕区见闻到的一幕幕振奋人心的景象。

　　近年来，赛罕区关注民生、改善民生，凭借着一个又一个先人一步的“招数”，谱写出极具本土特色的“两区一业”(即城区和农区建设，社会事业的发展)三部曲，成长为一个令人羡慕的社会主义新型城区典型。

　　“一部曲”：百姓感受现代时尚的新型城区

　　“几年前这里还是荒滩和臭水沟，别说游玩了，连路都没有，如今可好了，政府把这儿改造修建的赶上上海外滩了。”一位东河岸边打太极拳的老人对笔者说。如今走在首府东河的两岸，河清树密、音乐喷泉，老人孩童在绿地上漫步嬉戏，青年男女在绿荫下相携私语，花园式建筑布局让人留恋忘返。赛罕区对东河段的改造已成为新市区生态绿化的一大亮点。今年还将进一步完善城市基础道路建设，把鄂尔多斯东大街、新建东街、丰州路、东影南街等市区主框架干线全部贯通，并且将新市区和金桥开发区的地下管网和管线等基础设施建全建齐建完善，尤其要以城中村改造作为改善民生的突破口，今后的三年内把围绕二环路两侧的十二个行政村分年度逐年改造完毕。笔者日前在城中村改造项目桥华世纪村听到这样的话，“自从政府实行城中村改造后，我们一家祖孙三代九口人分到了三套楼房，政府还给他们办理了失地农民养老保险和医疗保险，而且安排了二儿子就业，小孙女上学也享受了“两免一补”，我们老两口也经常打点零工，现在可以说是衣食无忧、有病不愁埃”赛罕区着力打造优良的城市生态环境和居民居住环境，几年来在社区和庭院小区“多种树、多聚水、多造绿”，扮靓了城市，开心了居民。使“森林城市、绿色赛罕”建设水平不断提升档次，真正实现了“十年巨变”。

　　“二部曲”：民村新生活

　　俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”。在村建设上，赛罕区领导首先带领乡镇干部行动起来，本着发展就是硬道理，着力农村的社会公益事业建设。笔者从区水务局了解到，近年来，赛罕区着力于农民的基本生活质量的提高，重点开展通村通乡公路建设和村村通自来水工程，2007年赛罕区修建通村公路11条128公里，90%以上的乡村农民喝上了甘甜的自来水。今年还要启动榆林镇的供水工程，把农民的生产用水、生活用水问题彻底解决。同时该区下大力整治村容村貌以及给农民增配文化器材、新建活动场所，开办医疗卫生室、文化图书室等系列公益设施。大力实施“菜奶富民”战略。从原郊区的“增菜兴牧强主体，优化结构增效益”的产业模式发展变革成为如今首府菜、奶、肉、蛋、禽为一体的蔬菜副食品生产基地化建设，围绕服务城市来做农村工作这篇文章，走出了一条“农村包围城市”的发展路子。

　　“摸着石头过河，边干边总结经验。”舍必崖村的席主任这样告诉记者，“今年我们要加大新菜田开发和保护地建设的创新发展，并在上规模、提质量、优品种方面探索新途径、下功夫，逐步扩大名、优、特、精品蔬菜和反季节蔬菜种植面积。拟新建100座厚墙体温室，达到户均一座。奶业方面，要继续加强奶牛养殖小区及配套综合服务体系建设，实施科学管理和科学饲养，配合伊利集团‘倡导诚信合作打造奥运品质’，今年将开发有机奶、学生奶等项目迎接奥运。并实施国家奶牛良种补贴和百万优质奶牛增产技术推广，为首府打造‘中国乳都’做贡献。”据了解，赛罕区政府计划今年再完成厚墙体温室四千亩，形成专业化、规模化、标准化的种植生产区，打造“汇东”、“塞罕”、“连威”等无公害蔬菜品牌，既让市民吃上丰富的菜，又让菜农有钱赚，达到增产增效双赢局面。科技局的相关技术人员介绍说：今年区政府将重点把舍必崖村和东把栅村建成自治区农村科技信息化基地。利用互联网搭建起科技服务平台，建立全村的科技服务基础数据库，有针对性地开展科技服务，在奶牛小区和无公害蔬菜基地推进科技网络信息技术的应用。在此基础上依托“村村通”科技网络工程，逐步建立覆盖全区乡村的科技信息服务平台，达到农民“脑袋富促进口袋富”的目的。

　　“三部曲”：教育医疗为先，民生百年大计

　　日前，当笔者问到近年来，赛罕区在解决广大村民、居民面临的入学难、看病难等民生问题上有什么举措和规划时，接受采访的区委相关领导介绍说，“2005年以前，我区学校与我区发展不相适应，比较滞后，我们在06、07年两年总投资5个亿，用于区属中小学的教学设施、基建改造、校园三化等建设的基础上，今年将继续加大对我区教育事业的投入，力争在教育上有新的突破，走到全市乃至自治区的前列。要继续扩充教学资源，使其能够满足急剧增长的城市人口的需求以及急剧拓展的城区需要。要把内蒙古大学的附中、附小引入赛罕区，让呼市一中、二中、附中这些名牌学校在我区建立分校，并以赛罕区民族中学、民族小学、民族幼儿园为基地，打造赛罕区乃至首府地区的民族教育园区。另外通过广泛的校际合作，力争使中央民大附中在我区搞分校建设，还和其他的一些盛区、市的重点大学、名校联合在我区搞培训班和培训基地。目前，西南大学、西南民族学院正和我们联络，使我们赛罕区在原有教育大区的基础上，继续巩固首府教育中心的地位。以“名校带动名房(房地产)”，目前开展的自治区占地5000亩的高等教育园区已经开工。实施名校战略的十八中、二十九中教学楼建设已完工并投入使用。市蒙幼综合楼、十一中教学楼、榆林中心校公寓楼及塑胶操场改造已基本完成。推行“校财局管”经费保障机制，全面落实农村义务教育“两免一补”政策。“两基”工作得到不断巩固。师资和教育水平明显提高，民族教育、职业教育成效显著。通过以上这些方式和途径，我们的教育将会有一个飞速的发展和质的变化。”

　　健康是生存之本，赛罕区实施新型农民合作医疗以来，农民的眉头舒展了，有病不怕了，生命健康得到了充分尊重和保障。据了解，2007年该区农民参合率已经达到了83%以上，参加新型农村合作医疗的农民已达10.1万人。今年将新建、改建6个乡级卫生院和计生服务站，改善和提高广大村民就医环境和医治水准，使城乡居民特别是困难群众在看病难、看病贵的困难面前以及农民因病致贫、因病返贫的历史问题上得到切实解决。(记者杨鹏杰)