中共浦北县委副书记 申汉烈

        国务院正式批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，标志着广西北部湾经济区开放开发上升为国家战略，进入了新的发展阶段。市委、市政府审时度势，以继续解放思想大讨论活动为契机，提出了“以港兴工、三化互动”工作思路，统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，体现了市委、市政府与时俱进、开拓创新、实现跨越发展的信心和决心。浦北县要结合实际，继续解放思想，找准发展定位，以创新的精神推动全县经济社会又好又快发展。

        一、科学谋划，精心实施，谱写发展新华章

        “以港兴工、三化互动”是市委、市政府继续解放思想带来的创新决策。这个新思路，在指导思想上、在发展路径上、在发展措施上既突出了重点，又兼顾了全面，符合科学发展观关于协调发展的要求，符合钦州的实际，是对市第二次党代会以来提出的发展战略和工作思路的继承和发展，充分体现了科学发展观的基本内涵。我们浦北要根据这一新思路，找准自身定位，科学谋划加快发展的对应之策。当前，要根据《广西北部湾经济区发展规划》对我县的定位，按照市委、市政府“以港兴工、三化互动”的工作思路，继续解放思想大讨论，对我县发展战略和目标任务进行再讨论、再认识、再思考，加快做好规划、产业、项目等的对接工作，以开拓创新的工作理念，积极融入广西北部湾经济区开放开发，不断推进我县经济实现跨越发展。

        二、咬定目标，强力推进，提速工业化进程

        浦北工业有一定基础，经过多年发展，工业经济实力有了明显的提高。我们要继续突出工业主导地位，加快工业园区建设，努力把工业园区作为产业集聚的平台、经济发展的载体、招商引资的窗口。要在巩固完善县城工业园的基础上，重点推进泉水工业园建设，积极吸引大企业、大项目落户工业园，尽快形成新的经济增长点。要加快培植一批骨干企业、一批知名品牌、一批支柱产业，努力保持工业强劲发展态势。重点是要做大做强制药、制糖、矿业、建材四大支柱产业，优化升级烟花炮竹、工艺编织、缫丝三大重点产业，积极培植酒业、环保餐具制造两大新兴产业，不断推进工业化进程。

        三、加强管理，提升品位，展示城镇新面貌

        要按照“三化互动”的工作思路，不断加快城镇建设，大力发展城镇经济，加快工业化、城镇化与农业现代化的互动，以工促农，以城带乡，使城乡经济与社会协调发展。县城要按照三级城镇标准，加快总体规划的修编，不断优化“一江两岸”，加快开发人民公园、公猪脊森林公园，大力推进城中区、希望新区建设，完善城市功能，提升县城品位。张黄镇要按照四级城镇的标准加快建设，充分发挥资源优势、产业优势，通过招商引资，大力发展民营经济，引导农村富余劳动力向城镇有序转移，为农民进城创业提供平台，从而提高服务“三农”的能力。同时，要提高城镇管理水平，继续深化“城乡清洁工程”活动，不断优化城镇环境和投资环境，为承接产业转移提供平台。

        四、重视“三农”， 强基固本，加快农业现代化

        我县农业基础薄弱，农业发展和农民增收难度大，要加快转变农业发展方式，以发展现代农业、繁荣农村经济为首要任务，围绕农业增效、农民增收、农村发展，扎实推进村建设。充分挖掘农业内部的增收潜力，加快农业产业结构调整和产业基地建设，大力培育农业产业化龙头企业，进一步增强辐射带动能力；推进农村市场建设，加强市场信息、技术咨询、农资配送等服务，完善社会化服务体系；加大培训力度，推动农村劳动力有序转移，拓宽增收渠道，增加非农收入。积极推进村建设十七项工程，加快实施一批涉及民生的基础设施项目，突出抓好村庄绿化、庭院美化，搞好环境综合整治，尽快改善村容村貌。推进农业产业化，要以制糖、缫丝、制药等企业为依托，充分利用企业已有的资金、品牌、技术优势，通过技术服务、技术转让、技术入股等多种形式，加速农业技术向产业化的转化；积极新建或扩建一批农产品标准化示范生产基地和无公害生产基地，再创一批绿色无公害品牌。

        五、以人为本，改善民生，奏响和谐发展曲

        要在发展经济的基础上，更加重视改善民生，大力发展社会各项事业，努力实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，共享发展成果。要进一步扩大就业，以加快发展促进就业，以创业带动就业，切实加强职业培训，提高劳动者就业技能。统筹做好城镇新增劳动力就业、农村富余劳动力和下岗失业人员再就业工作。要抓好社会保障体系建设，继续扩大城镇职工基本养老保险、基本医疗保险覆盖面；全面推进新型农村合作医疗，尽快提高覆盖面；加强“五保村”建设，做好“五保户”集中供养；完善社会救助体系，切实安排好生活困难群众的生产生活。