3年前的2005年4月1日，位居南京百强村前列的高淳县古柏镇江张村，完成南京首个康居示范村规划，省和南京市建设、规划部门专程赴该村进行评审。然而，这部让城市规划设计师动足脑筋、让镇村两级无限向往的乡村规划，却由于“起点太高”、“拆建成本太大”，一直束之高阁，被江张村村民讥为“纸上谈兵”。据悉，江张村村委会已着手废止该规划，重做乡村规划。

        记者近日重回江张村，三年前的一切依旧历历在目：一排排半旧不新的二层楼房拥挤在一起，小巷依旧很窄，几口池塘水已黑臭了，村里冷冷清清——江张村田园风光依旧，但村里小环境不佳。

        村主任张康清向记者介绍，这一切都是因为没有好的规划引领。两家城里设计院搞的规划，套用了城市小区模式改造乡村，没有考虑到村级经济和村民的承受力。规划设计大小两个中心广场，四周兵营一样的公寓房，外围还规划了不少多层楼房，“城不城，村不村”，让村里人无所适从。按照规划，村里要拆掉很多楼房，可这些楼房大多是村民上世纪90年代盖起来的，拆一幢就要20多万元，谁来拆、谁拆得起？江张村虽然很富，但要是拿出几千万拆迁改造，那也出不起，村民也认为没必要。此外，如果不是征用土地拆迁，村民一般不愿住多层楼房，嫌爬楼高，下田干活不方便，不好串门，规划中的公寓楼纯粹是“摆设”。“广场”也不适应村民生活特点，农民到村头、田里散散步，绿化、空气好得很，要是建个硬质广场，未必有人去。眼下，高淳开发区已扩至江张村，村里建设用地很紧张，规划中却要搞两个广场，小广场占地就有五六亩，哪来这么多地？

        江张村村民认为，规划是当初城里设计师的“闭门造车”，没有征询他们意见，村民不知情、不理解，当然就不会按规划执行了。因此，这几年，江张村基本还在按照自己的惯性发展。考虑到高淳农村过年有跳五猖、大马灯的习惯，村前建起了漂亮的古戏台和农民活动中心。为了聚居另两个散居的自然村，村里拆掉了一些平房和品相不好的房子，插建新楼房。村后的空处，还新添了几十座楼房。但这些楼房基本是“两层堂屋摞高＋厨房”的“两层半”，下水、厕所等生活设施不完备，下雨天污水直接往村外、池塘排。

        没有规划“指导”，江张村的“自然发展”自然遇到不少问题。由于楼房拥挤一团，村里道路、水系、管网一直无法连成片，村民夜里要披衣上厕所，一到天暖苍蝇、蚊虫乱飞。这几年，江张村私家车从20多辆发展到100多辆，但村后新居民区与老村道路宽窄不一，车子出入不方便，不少车只好停在村口。村民的“情感生活”也遇到难题，青壮劳力出去打工了，老人、小孩多，有关服务、娱乐设施没跟上——农民有钱了，生活还是不方便。江张村作为中心村，由于布局不完善，村容村貌和公共配套难以有效吸引其他几个自然村的村民聚居。隔壁董村、张家村的村民反映，拆房建房、折腾一番住到江张后，并没有感觉到“村”的生活图景。

        因此，江张村新一届村委会成立后，即着手重做自己的规划。村负责人说，他们要改变的，是农村的居住环境、生活配套，将村容村貌改变和道路、“家河”、给排水、活动场所等公共配套结合起来，反对不顾实际新铺摊子。这一次，他们要请的设计师要“从农村中来、到农村中去”，在和村民充分沟通后，了解了江张村民的所盼所愿和承受力后，才会把村规划的任务交给设计师。