近日，笔者在在建的渑池县惠民苑社区看到，一栋栋主体刚刚完工的农民住宅楼鳞次栉比，错落有致，工人们正在加紧对室内外墙壁进行粉刷，现场一派火热的繁忙景象。

　　近年，渑池县把新型农村社区建设作为改善群众居住环境、提高城镇化水平、加快城乡一体化发展的重要抓手和有效载体，鼓励引导农民向县城、重点乡镇和产业集聚区集中。截至目前，该县开工建设新型农村社区9个，累计完成投资6.8亿元，建成住宅4935套。

　　该县按照统筹城乡发展、聚集人口适度、服务半径合理、资源配置有效、功能相对齐全的原则，结合各乡镇的地域特点、人口分布、产业优势和文化特色，综合考虑村庄人口、行政区划、资源环境、群众意愿和村民生产生活习惯等因素，将新型农村社区建设纳入城镇体系规划，积极尝试商贸流通型、旅游服务型、产业带动型、移民搬迁型及多乡（镇）组团、合力联建的社区建设模式。该县坚持“转”“并”“迁”三措并举，有序推进村建设：立足“转”，规划实施了康庄、康乐、韶泉等社区，努力促进“空心村”居民向产业集聚区转移；立足“并”，规划实施了高村、利津等社区，促使零星分散的自然村居民向乡镇政府所在地转移；立足“迁”，按照乡镇组团、合力共建的模式，在城郊重点规划实施了能容纳1.1万人的惠民苑社区，努力促使边远乡镇、山区乡镇的居民向城郊转移。

　　在新型农村社区建设上，该县采取量力而行与尽力而为相统一的原则，坚持示范带动、分期分批稳步推进，努力做到成熟一个推进一个。在建设过程中，严把质量关，确保规划设计执行好，落实好，真正把新型农村社区建设成放心工程、安居工程，让广大农民过上和城里人一样的生活；在资金投入上，坚持社区建房以农民为主，基础设施和公共服务设施建设采取财政投一点、上级项目补一点、社会各界筹一点的办法，并结合城中村改造、产业集聚区村庄拆迁、煤矿开采区村庄搬迁、扶贫移民搬迁和土地综合整治，统筹财政、涉农项目、资源置换、群众自筹等资金，为新型农村社区建设广辟融资渠道。同时，县财政每年拿出2000多万元以奖代补资金支持新型农村社区基础设施及公共服务设施建设。在加快推进社区建设的同时，该县更加注重节约利用土地资源，推行“建新交旧”的宅基地置换方法，进一步建立健全土地档案，即农户入住社区后，由所在乡镇政府和国土部门负责落实旧宅拆除，使土地得以复耕。据初步测算，仅惠民苑社区一期投入使用后，入住农户就可退出农村旧宅基地800余亩。

　　为了保障新型农村社区建设的顺利推进，该县成立了新型农村社区建设指挥部，推行以县领导为召集人的联席会议制度，统筹指导、协调推进，定期不定期组织国土、交通、住建、电力、教体、文化等职能部门召开联席会议，及时研究、解决社区建设中出现的新情况、新问题。同时，该县还将新型农村社区建设列入各乡镇和有关部门的年度责任目标，定期考核督导，有力地推动了新型农村社区的建设步伐。