经营美丽乡村,难点、焦点和亮点就在于农村新型业态的培育。杭州开展村庄整治10年来,一直注重农村面貌与新型业态两手抓,不仅丰富完善了农村现代产业体系,而且使农村日渐成为市民向往、农民依恋的农村。贯彻落实市委提出的打造“美丽中国先行区”,建成一批美丽乡村升级版的工作要求,加快农村新型业态培育,成为当前和今后一个时期杭州美丽乡村建设的一项重要内容。
新型业态需要山水特色。新型业态的魅力、卖点和生命力在于特色。杭州有着江、河、湖、山交融的独特环境,山水面积超过73%。农村新型业态的培育,就是要立足各自的资源禀赋、生态条件,彰显乡土与山水特色,走出一条既能与城市产业差异互补,又能实现生态绿色的产业发展新路子。无论是农村民宿休闲、养生养老、运动体验以及电子商务,必须注重对乡村特有山水资源、产业资源、农耕资源、民俗资源以及乡土建筑资源等的挖掘、融合和提炼。
杭州位于北纬30度这条被人称为“地球脐带”的神奇纬度上,不仅物产丰富,其微量元素矿、磁场、电场、重力场等都有别于其他地区,这是杭州农村新型业态不可多得的财富资源。如临安天目山,除了“天然植物园”、“大树王国”和地质古老、地貌独特外,被称为“空气维生素”的负离子含量每立方厘米高达13万个,比城市房间内的100个高出上万倍。建德森林覆盖率达76%,药用植物700多种,暑热天气的江雾奇景,成就了新安江的“17度世界”。淳安一湖秀水享誉中外,在绝版山水资源的支撑下,三产服务业迅速兴起。富阳着力打造沿富春江发展带和沿低丘缓坡发展带,重点发展水上观光、水上运动、节庆旅游、生态观光、康体养生、休闲度假等产业。桐庐注重中医药文化的传承,打造长三角首个乡村慢生活体验区,规划建设国内首个大型药用植物园内的药种基地和高端养生康复机构。
新型业态需要跨界智慧。农村新型业态的培育需要关注两个趋向:一方面,业态内部的分工越来越细,具有“一业兴百业旺”的特点。如养老产业,至少包括老年护理、老年房产、老年保健、老年康体、老年文教、老年休闲、心理疏导、用品制售等多个子产业;另一方面,业态之间的边界却越来越模糊。如民宿与农家乐、休闲与运动体验、农耕文化与养生养老、传统民俗与文化创意等,业态之间“混搭”、互通比比皆是,你中有我、我中有你成为常态,这使得农村新型业态的培育,必须具备跨界智慧,既需要重视业态内部的“基因改良”,也需要注重业态之间的共生共荣。业态培育起点要高,要努力让杭州农村的新型业态成为智慧业态、可控业态、透明业态和高效业态。
要加强对受众对象的研究,根据顾客需求确立定位。据测算,目前我国中产阶层的占比已达三成,东部沿海发达地区的比例估计超过一半。中产阶层由于其收入水平稳定和闲暇时间宽裕的特殊性,已经成为农村新型业态的消费主力。杭州农民的每一根头发都是“天线”,他们灵敏的嗅觉会对潜在的市场有所反映,但他们缺乏对整体规划和大环境的控制力,需要政府、部门和机构的提前介入与综合协调。加强对有闲、有钱群体消费需求的研究,厘清人们由温饱型向养生型,由传统型向时尚化、多元化、品质化转变的市场趋向与消费需求,将有助于业主对市场的判断和经营思路的创新。
新型业态需要文化元素。美丽乡村美在生态、富在产业、根在文化。随着人们生活品质的不断提高,大众对文化娱乐的需求和文化产品的消费能力正在急速攀升。文化成为吸引客户赢得市场的一个重要手段,成为农村新型业态的又一个卖点。人文元素体现在文化创意。依托自然山水意境,把风情小镇、精品村、农村历史文化村落与文化创意产业结合起来,深度挖掘地域文化,做足特色文章,创建不同韵味的美丽乡村。
农耕文化本身就是创意文化的产物。大明山、洞桥的“花花世界”,阳山畈、新登的“桃桃不绝”,给市民生活增添了不少新意。只要将传统农业植入文化和科技的元素,就能快速走出低廉劳动力、低端产业和低附加值的“三低”窘境。“样样有一点,样样一点点”也自然能升级成“样样有一点,样样是经典”。人文元素还体现在农耕文化与杭州特有的“三江两岸”山水文化、运河水道文化、湖文化、森林文化、湿地文化、茶文化和少数民族文化等特色文化的有机结合,体现在民俗文化、宗祠文化、节庆文化、饮食文化等的传承和活化。
新型业态需要机制保障。农村新型业态,既是农村传统产业的丰富和深化,又是城市服务业的延伸与拓展。高附加值、高成长性、高融合性等“三高”特征,决定了它同时能催生农村产业的集聚效应、农民群体的就业效应、党委政府的民生效应、社会资本的投资效应以及农产品和工业品的消费带动效应。但由于新业态兴起时间较短,大众对其性质、定位等还缺乏充分认识,使这些走在转型前列的“服务经济”先行者,在农村传统“产品经济”的旧土壤中显得“水土不服”。如何更好地创造条件推动农村新型业态发展,政府、企业皆大有文章可做。
一是加快制定和落实发展规划。市、县两级要把农村新型业态的培育提高到“美丽中国先行区”、“城乡一体化实验区”战略的大局中去考量,放到农民增收、农村转型和农业升级的要求中去谋划,放到全市大产业发展的一盘棋当中去推进,认真制定发展规划和行动计划,科学有效地加以引导,使农村新型业态这个新生事物既有肥沃的土壤,又有充足的雨露阳光。
二是做优业态的外部环境。出台专门的扶持政策,安排一定数量的财政资金和用地指标予以支持;将新型业态发展纳入联乡结村和区县市协作工作之中,帮助欠发达山区农民依托山水资源增收致富;对大学生回乡创办或领办的企业,给予人才引进补助或专项资金扶持;放宽注册资本,允许农民以承包经营权等非货币财产折价入股;放宽工商登记住所条件;给予税收优惠;创新金融产品,简化贷款手续,加大金融和保险支持力度等等。
三是探索适应杭州农村发展的经营模式。鼓励农民利用自有房屋、承包地等从事新型业态;支持社会资本、工商资本加大对农村新型业态的投资,并通过土地流转、合作、租赁、连锁等方式,实现业态的规模扩张或跨地域发展,提升活力、实力、竞争力。
四是加大人才培养。农村新型业态内部分工的精细化、业态边界的模糊化、消费群体的多元化以及经营模式的低碳化趋势,给经营者提出了新的更高要求,人才已经成为制约业态发展的瓶颈和短板。必须调整思路,重点加强对新型业态管理人才和各环节专业技术人才的培训,使农民尽快适应新形势,掌握新技术,求得新发展。