美丽乡村建设是一项彻底改变乡村面貌,改变乡村条件,优化乡村环境,完善乡村治理机制的惠农富农工程。目前,全国各地正按照中央统一部署,紧锣密鼓地组织实施这一工作。笔者认为,要使这项工作顺利开展,各地在推进实施过程中应注意“六忌”:
一忌虎头蛇尾。轰轰烈烈开局,马马虎虎收尾,美丽乡村建设的有关政策措施落实不到位,是农民群众最担心,也是最不愿看到的。各地要坚持开头与收尾并重,强化全过程监督,注重结果问责,杜绝“烂尾”工程、“拖贫”工程和“政绩”工程。
二忌大拆大建。乡村的旧房改造必须根据当地农民生产生活的实际需求及风土习俗,有计划、有步骤、有重点地进行。不搞大拆大建,不搞一个模式,力求做到美观与实用相统一,生态环境与人文特色相协调,科学编制建设规划。
三忌朝令夕改。今天建,明天改,一会儿补,一会儿修,随意更改规划,让人无所适从,工作缺乏前瞻性、长效性、科学性和严肃性,不仅造成人力、财力、物力和时间的大量浪费,还会严重打击挫伤农民群众参与美丽乡村建设的积极性。
四忌领导意志。美丽乡村建设必须尊重农民群众意愿,组织和动员广大农民参与,确保农民群众在美丽乡村建设中的知情权、参与权和决策权。切忌不深入实际调查研究,不尊重农民群众意愿,闭门造车,完全由领导说了算,防止美丽乡村建设“城味有余”、“农味不足”现象产生。
五忌表里不一。美丽乡村建设切忌简单化、表面化、雷同化,既注重基础设施投入,更重视农民素质提高及内在和谐。应建立乡村长效管理机制,推行村民民主管理,注重教育引导农民群众崇尚科学,破除迷信,移风易俗,倡导新风,不断丰富农民群众的文化生活,提升农民综合素质。
六忌增加农民负担。美丽乡村建设必然需要大量财力、物力,农村基层组织的领导,切忌“念歪”真经,利用行政手段,将不该由农民群众承担的有关费用擅自转嫁到农民身上,或巧立名目搞变相摊派,增加农民群众额外经济负担,使农民利益受损,投身美丽乡村建设的热情大打折扣。