中新网4月19日电 据国土资源部网站消息，国土资源部18日公布《保发展保红线工程2013年行动方案》，方案强调，落实国土空间规划，严格土地用途管制，坚守18亿亩耕地红线，促进生态文明建设。

　　方案指出，要严格土地规划管控，促进城乡统筹发展。按照集约优先、生态优先的原则，严格土地规划管控制度，提高城镇土地承载力，推进以人为核心的新型城镇化建设。规范集体建设用地流转，促进土地要素合理配置，支持村建设和农业现代化。

　　方案要求，全面实施节地制度，促进经济发展转型。按照转变经济发展方式和全面促进资源节约的总体部署，全面推进土地节约集约利用的规划管控、计划调节、标准控制、市场配置、政策鼓励、监测监管、考核评价、共同责任等制度，制定完善节地政策，提高土地市场配置水平，推动土地利用方式转变，促进经济发展转型。

　　方案强调，完善保护激励机制，切实守住耕地红线。落实国土空间规划，严格土地用途管制，坚守18亿亩耕地红线，促进生态文明建设。大力开展土地整治，有效增加耕地数量，提高耕地质量，切实保护生态。健全耕地保护责任机制、激励机制，强化对地方政府履行耕地保护责任的督察，强化对违规占用耕地行为的执法监察。

　　方案提出，要加强对重点工作实施的督导检查。部将根据“双保工程”进展情况，适时部署对年度行动重点工作完成情况调研督导和经验交流，研究解决“双保工程”实施中的重大问题。各派驻地方的国家土地督察局要加强对土地管理政策改革试点的跟踪和督察，及时报告发现的问题。