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稳妥推进新型农村社区建设

网友投稿  2013-01-22  互联网

 

    新型农村社区建设作为中原经济区新型城镇化的突出亮点,改善了农民的生活条件和农村面貌,提高了土地利用率,加快了城镇化和工业化的步伐,也牵动着农户与集体、政府之间利益的分配。

    目前,中部地区在推进新型农村社区建设中,有的地方出现了一些不和谐的现象,甚至诱发群体事件,有关方面要高度重视。这些问题主要有:一是法治宣传不到位,群众参与度较低。二是法律法规缺失,政策引导问题突出,失地农民的就业、生活等缺少相应的政策保障。三是涉及的土地征用、拆迁补偿等群体矛盾突出,且易激化。四是新型农村社区居民之间生活磨合时间短,产生的矛盾不易调和。

    对此,笔者提出以下建议:一是加大宣传力度,积极争取农民群众的理解与支持。二是加强法治教育,提高广大群众的法律意识。对于基层干部,应重点开展与其工作内容相关的法律、政策培训,使其了解国家对于建设新型农村社区建设工作的政策导向;对于广大农民群众,要就乡邻关系、占地建房、土地政策、拆迁补偿等群众最关心、最想了解的问题,开展形式灵活、深入浅出的讲解,形成农民学法、知法、守法的良好氛围。三是完善土地审批制度,保护农民的土地权益。建议严格把关土地审批手续,对不符合占地条件的用地单位,不开口子亮绿灯;加大对违法建筑的制裁力度,使所有违法占地户得到相应的制裁,维护土地执法的严肃性和公正性。四是完善征地补偿、拆迁补偿等协议措施,切实保障农民利益。征地方与被征地方签定的协议要合法、规范,不违反民主议定原则,内容要明确占地年限、赔偿标准、给付形式等内容,村集体对征用土地的相关资料,要建立备查档案。五是科学规划新型农村社区,保障社区新居民生活。要从农村的实际出发,充分征求多方面意见,对区域内的社区进行逐一规划建设,促进社区居民尽快融入当地生活。六是创新管理制度,加强社区自我管理。

 



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