“以前，我们支部要开个会，都没地方，现在的支部活动室巴适得很，又宽敞又明亮。”12月18日，广安区大龙乡果坝村党支部书记李帮勤告诉记者，去年他们村在规划新村建设及其产业布局时同步规划了村级活动室。“现在，村级阵地有‘两委’办公室、卫生室、警务室、图书室、便民超市、留守儿童之家等，功能齐全，我们的环境一点不比城里差。”

　　在基层组织建设年活动中，广安区创新探索以“围绕产村建阵地、围绕阵地聚党员”为主要内容的村党建新路，大力加强村产业、新村和党建一体化建设，使党经、党群、产村相融互促。

　　“五条”硬杠把住关

　　2010年以前，广安区曾出现过一次新建村级活动室的高潮，建设活动室600个，解决了活动室的覆盖问题。但是，这批活动室标准低，修建急，比较简陋，需经常维修；选址不科学，有相当一部分远离产业、聚居点，不大气，像庙子；房间少，面积窄，服务功能缺失，没有人气。

　　为破解这些问题，经过反复调研，该区按照“村建设到哪里，活动室高标准建设就跟进到哪里”的总体思路和“新村围绕产业建，产业围绕新村转，围绕产村强党建”的模式，重点在22个村重点村高标准打造了一批新的公共服务中心。

　　在打造新村党建阵地的过程中，为使新村居民享受的公共服务达到城市社区的服务水平，该区提出了5条建设标准：一是与新村建设统一规划，整体布局和谐美观；二是建筑面积要达到200-300平方米；三是必须体现公共服务职能，达到“1+N”的要求，科学设置村“两委”办公室、卫生室、警务室、图书室、便民超市、留守儿童之家等，完善村级组织决策议事、医疗卫生、纠纷调解、教育管理、便民服务等职能；四是必须建在新村中心位置；五是必须有聚集人气的考虑。在新村活动阵地建设过程中，该区严格按照这5条标准把关。

　　整合资源不差钱

　　新村阵地建设，资金缺少是一个“瓶颈”。广安区委区政府通过加大财政投入、整合闲散资源、活用项目资金、组织部重点支持、公共服务部门齐抓共建等方式，共同推进新村党建。

　　该区投入500万元财政资金，作为基层组织建设年专项活动经费；整合村建设、扶贫连片开发、灾后重建等项目资金300万元，同步推进重点村打造；整合闲散资源，把废弃的学校、医院和旧的村级活动室等改建为村级公共服务中心；区委组织部还通过党费、活动室建设专项经费等，对22个村建设重点村给予每村5—10万元的补助；区文广新局、卫生局、公安局等部门也结合本单位公共服务职能，对新村建设给予相应支持。

　　“五个一”工程出活力

　　村级组织建设，党员干部的素质、能力是关键因素。针对新村建设工作量大、矛盾多、情况复杂等情况，广安区决定实施新村党员干部队伍建设“五个一”工程（配强一名书记、配备一名大学生“村官”、选派一名“第一书记”、发展一批高素质党员、发展一批产业党组织）。

　　该区抓住村级组织换届的有利时机，将能说、能干的致富带头人培养成村级党组织带头人。今年，全区共调整村（社区）常职干部104名，其中村级党组织书记35名。为22个村建设重点村分别配备1名优秀大学生“村官”，并对没有大学生“村官”和现有“村官”能力不强的进行及时调配。根据村级班子队伍实际和工作需要，从区级部门和乡镇选派117名党务干部到后进村、村建设重点村担任“第一书记”，联系指导村级班子搞好基层组织建设和其他中心工作。注重在“三青”群体、致富能手、乡土人才、大中专毕业生、大学生“村官”等重点群体中发展党员，今年全区共发展农村党员1061名，其中35岁以下党员478名、高中以上文化742名、致富带头人350名，农村党员队伍结构不断优化。将村建设重点村纳入农业园区统一规划，成立两个农业园区综合党委、12个乡镇产业党总支、34个片区产业（合作社）党支部，确保产业发展到哪里，党的组织就跟进到哪里。

　　强化服务促发展

　　一级党组织的领导核心作用强不强，关键是他执政为民的作用发挥得好不好，党员的先进性作用是否得到充分发挥。广安区围绕新村建设引导村级党组织坚持做好便民、惠民、富民三篇文章，创新载体促进党员作用发挥。

　　依托村级公共服务中心平台，通过无职党员设岗定责、党员志愿者定期服务、设立党员责任岗等形式，680余名党员志愿者参与服务中心的管理和运行，发挥了党员在服务群众中的先锋作用。建立新村党员与困难群众结对帮扶机制，引导党员为联系群众兴办几件实事好事，主动为群众传技术、化纠纷、解困难1360余件次，发挥了党员在服务民生中的示范作用。鼓励返乡党员、“村官”党员利用园区有利条件创业兴业，着力把党员培养成产业大户，把产业大户发展成党员。通过党员帮带、群众入股等形式，带动870余户困难群众走上产业致富路，使新村成为辐射带动周边产业发展的主引擎，发挥了党员在服务发展中的骨干作用。