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广安区创新举措 推进新农村党建一体化建设

零零社区网友  2012-12-26  互联网

  “以前,我们支部要开个会,都没地方,现在的支部活动室巴适得很,又宽敞又明亮。”12月18日,广安区大龙乡果坝村党支部书记李帮勤告诉记者,去年他们村在规划新村建设及其产业布局时同步规划了村级活动室。“现在,村级阵地有‘两委’办公室、卫生室、警务室、图书室、便民超市、留守儿童之家等,功能齐全,我们的环境一点不比城里差。”

  在基层组织建设年活动中,广安区创新探索以“围绕产村建阵地、围绕阵地聚党员”为主要内容的村党建新路,大力加强村产业、新村和党建一体化建设,使党经、党群、产村相融互促。

  “五条”硬杠把住关

  2010年以前,广安区曾出现过一次新建村级活动室的高潮,建设活动室600个,解决了活动室的覆盖问题。但是,这批活动室标准低,修建急,比较简陋,需经常维修;选址不科学,有相当一部分远离产业、聚居点,不大气,像庙子;房间少,面积窄,服务功能缺失,没有人气。

  为破解这些问题,经过反复调研,该区按照“村建设到哪里,活动室高标准建设就跟进到哪里”的总体思路和“新村围绕产业建,产业围绕新村转,围绕产村强党建”的模式,重点在22个村重点村高标准打造了一批新的公共服务中心。

  在打造新村党建阵地的过程中,为使新村居民享受的公共服务达到城市社区的服务水平,该区提出了5条建设标准:一是与新村建设统一规划,整体布局和谐美观;二是建筑面积要达到200-300平方米;三是必须体现公共服务职能,达到“1+N”的要求,科学设置村“两委”办公室、卫生室、警务室、图书室、便民超市、留守儿童之家等,完善村级组织决策议事、医疗卫生、纠纷调解、教育管理、便民服务等职能;四是必须建在新村中心位置;五是必须有聚集人气的考虑。在新村活动阵地建设过程中,该区严格按照这5条标准把关。

  整合资源不差钱

  新村阵地建设,资金缺少是一个“瓶颈”。广安区委区政府通过加大财政投入、整合闲散资源、活用项目资金、组织部重点支持、公共服务部门齐抓共建等方式,共同推进新村党建。

  该区投入500万元财政资金,作为基层组织建设年专项活动经费;整合村建设、扶贫连片开发、灾后重建等项目资金300万元,同步推进重点村打造;整合闲散资源,把废弃的学校、医院和旧的村级活动室等改建为村级公共服务中心;区委组织部还通过党费、活动室建设专项经费等,对22个村建设重点村给予每村5—10万元的补助;区文广新局、卫生局、公安局等部门也结合本单位公共服务职能,对新村建设给予相应支持。

  “五个一”工程出活力

  村级组织建设,党员干部的素质、能力是关键因素。针对新村建设工作量大、矛盾多、情况复杂等情况,广安区决定实施新村党员干部队伍建设“五个一”工程(配强一名书记、配备一名大学生“村官”、选派一名“第一书记”、发展一批高素质党员、发展一批产业党组织)。

  该区抓住村级组织换届的有利时机,将能说、能干的致富带头人培养成村级党组织带头人。今年,全区共调整村(社区)常职干部104名,其中村级党组织书记35名。为22个村建设重点村分别配备1名优秀大学生“村官”,并对没有大学生“村官”和现有“村官”能力不强的进行及时调配。根据村级班子队伍实际和工作需要,从区级部门和乡镇选派117名党务干部到后进村、村建设重点村担任“第一书记”,联系指导村级班子搞好基层组织建设和其他中心工作。注重在“三青”群体、致富能手、乡土人才、大中专毕业生、大学生“村官”等重点群体中发展党员,今年全区共发展农村党员1061名,其中35岁以下党员478名、高中以上文化742名、致富带头人350名,农村党员队伍结构不断优化。将村建设重点村纳入农业园区统一规划,成立两个农业园区综合党委、12个乡镇产业党总支、34个片区产业(合作社)党支部,确保产业发展到哪里,党的组织就跟进到哪里。

  强化服务促发展

  一级党组织的领导核心作用强不强,关键是他执政为民的作用发挥得好不好,党员的先进性作用是否得到充分发挥。广安区围绕新村建设引导村级党组织坚持做好便民、惠民、富民三篇文章,创新载体促进党员作用发挥。

  依托村级公共服务中心平台,通过无职党员设岗定责、党员志愿者定期服务、设立党员责任岗等形式,680余名党员志愿者参与服务中心的管理和运行,发挥了党员在服务群众中的先锋作用。建立新村党员与困难群众结对帮扶机制,引导党员为联系群众兴办几件实事好事,主动为群众传技术、化纠纷、解困难1360余件次,发挥了党员在服务民生中的示范作用。鼓励返乡党员、“村官”党员利用园区有利条件创业兴业,着力把党员培养成产业大户,把产业大户发展成党员。通过党员帮带、群众入股等形式,带动870余户困难群众走上产业致富路,使新村成为辐射带动周边产业发展的主引擎,发挥了党员在服务发展中的骨干作用。



http://farm.00-net.com/news/9/2012-12-26/107095.html