（1）发展壮大产业。突出优势种养产业，重点发展特色蔬果产业2万亩、优质生猪适度规模养殖500户、生态藕鱼产业1000亩，积极发展乡村旅游业，形成比较坚实的产业支撑。鼓励农业产业化龙头企业、规模种养殖业大户吸纳农民就业，促进农民多元化就业，努力增加群众的收入。

（2）引导农民参与。坚持“问计于民、问需于民、问策于民”，充分发挥农民在村综合体建设中的主体作用，变“为民作主”为“由民作主”，决不能包办，更不能代替。对村综合体规划建设方案，要采取对外公告、网上公示等形式，规范征求各方意见和建议，最大限度地调动农民参与的积极性。按照“农民向集镇和村落集中”的要求，采取统规统建、统规联建2种方式，引导农户按规划集中建房，并鼓励农民参与餐饮农家乐、便民服务中心等商业设施建设。

（3）加强新村管理。建立健全新型村级治理机制，实行村民民主议定、民主监督、民主评议，使“对上负责”与“对下负责”有机结合。要把村级公共服务和社会管理资金纳入财政预算，在文化、教育、卫生、环境治理等方面投入专项资金，提升农村公共服务水平。