订单农业、农（超）工对接、土地流转……多年来，临海市工商局立足农村绿色发展示范区建设，树立生态发展的理念，培植、持续和提升生态型农业的发展，实现该市农业经济发展新跨越。
7月27日，《市场导报》记者奔波该市的桃渚、上盘、大田等地乡镇，对临海工商致力村建设进行一番探访……
订单农业引导“轮作模式” “目前，全市拥有农民专业合作社1374家，占全市农业产业90%以上，辐射带动农户达60%。”临海市工商局市场科科长林建平告诉导报记者，除提供政策辅导，受理登记一站式服务外，还发挥村服务站作用，开展订单农业，丰富合同内涵，改善农业生产经营方式。
走进桃渚镇小塘里村，一株株长得像辣椒黄秋葵挂在枝头。这个原产非洲及亚洲热带地区植物，对种植户如数家珍。
临海的桃渚、上盘等数镇是西兰花种植主要产区，可西兰花并非全年种植，期间有个空档期，又恰逢是沿海台风活跃期，一般作物难有收成。临海工商局在深入绿涌、兴农等果蔬专业合作社走访时，发现这一情况，就积极与当地乡镇政府、农业部门磋商，指导他们推广订单农业。“我种植300亩黄秋葵，可以3元1公斤价格卖给合作社，除成本和人工开销，有几十万元收益。”种植户卢菊利说。
临海绿涌果蔬专业合作社负责人郑敬勇对导报记者说，黄秋葵是新型蔬菜，营养价值高，病虫害影响小，非常适合与冬春西兰花实行周年轮作，利用好空档期，能提高土地轮作效益。
在工商部门帮助下，合作社又统一提供种子、化肥、农药，全程指导生产管理，实行每公斤1.6元最低保护价包收产品。全市现有黄秋葵种植6000余亩，签订单合同710份，农户通过订单农业年增收达800多万元。
台州翼龙绿色农产品有限公司董事长徐友兴更是尝到订单农业的好处。“农产品种植的自然和市场风险很大，我们一直与农户之间实行这种连结。公司与150个社员签订4700亩西兰花种植订单，全部实行包技术、包收购、包收益等"三包"。”徐友兴说，近几年，公司投入近千万元资金，办起西兰花深加工厂，产品不仅销售北京、辽宁、河南、广东等地，还远销日本、韩国、加拿大及东南亚一带，年产值达4000多万元。
“巩固合同帮农成果，推进订单农业发展。今年，我们又帮扶25家合作社开展订单农业，订单农户8450户，签约合同8450份，合同金额20800万元。”临海市工商局副局长冯鲁阳说道。
农（超）工对接巧架销售平台 在临海市沿海蔬菜配送中心门口，只见一辆辆装有猪肉、大白菜、包心菜等车，正向临海东部新搬迁的企业驶去。
中心负责人王以行对导报记者说，中心去年10月成立，直接为温台沿海产业带和医化园区200余家企业配送日常所需。“如台州市南洋建材有限公司有员工100余名，平均每月配送产品金额要为6万多元。”
去年，在工商部门大力推动下，临海市政府出台《关于全面推进农超对接工作的实施意见》，明确了通过对接，创产品流通方式，构筑农产品现代流通体系，推进农民专业合作社与超市、市场对接,构建市场经济条件下的产销一体化链条，促进农业和农村经济的发展。
“通过引导，市场运作，我们将积极探索农超、农市、农餐、农校、农网等多元化产销。”临海市工商局副局长、东部工商分局局长谢伟荣对导报记者说，我们采取“走出去和引进来”，组织专业合作社参加各种展销展示会、举办产需见面会、供需对接会等推广活动；通过加快农产品配送中心建设，建立从收购、加工、储藏、配送到柜台农产品冷链物流系统；通过制订推广合同示范文本,建立责任明确、渠道稳定、运转高效产销对接关系。
括苍镇陶西村的何道顺根据网上订货，以7元/公斤将近千公斤紫土豆发往上海农贸市场。2009年，他动员全村农户种紫土豆，无偿提供种子和技术。一年种两季，紫土豆年产量达30万公斤，毛收入210万元。
“多亏工商部门指导，无论从成本、物流、还是客户源等提供很大便利。”何道顺道，可以说，网络对接平台出现，实现从田间到餐桌之间的农民、市场、消费者三方共赢。
据了解，目前，该市已有近百户涉农经营主体与杭州、上海及台州本土等大型超市、农贸市场建立产销对接，涉及柑桔、葡萄、西兰花、年糕等几十种农产品。如耀达集团与10多家合作社签订对接协议，年采购达上千万元。
土地流转盘活闲置土地 近年来，随着经济发展，大批的临海农民走出农村，外出打工或经商，使农村不少土地 “闲置”，造成了土地资源的浪费。
2010年，临海市委、市政府出台 《关于加快推进农村土地承包经营权流转、发展农业规模经营的若干意见》后，临海市工商局及时与农业、财政等部门探研有效举措，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，鼓励有条件合作社、涉农企业、种粮大户发展农业规模经营。
临海市汇康油茶专业合作社是家种植油茶为主合作社，在工商等部门帮扶下，承包土地面积1000亩。该合作社还利用自身资金和技术优势，还承包流转土地5000亩，进一步提升合作社综合实力和竞争力。
括苍镇陶西村360亩流转前每亩纯收益600元左右，总收入22余万元，流转后实行季节化生产，按每亩纯收益1500元计算，获得116万元收入。
“目前，全市部分土地流转合同格式不规范、条款不齐全，存在法律风险，无法形成有效的约束机制，潜在隐患更大。”临海市工商局大田分局局长周贤能说，“我们与有关部门共同努力，推广使用农村土地承包经营权流转合同示范文本，引导农户增强合同信用意识和规范履行合同意识。”
该局及时转发 《关于印发农村土地承包经营权流转合同示范文本的通知》，进一步明确流转数量、形式、年限、条件和双方权利、义务、责任等内容。
为防范土地流转过程可能出现的纠纷，工商部门还将全程指导土地流转合同签订、鉴证，并与农业等部门建立农村土地承包纠纷仲裁组织，妥善解决农村土地承包和流转纠纷，促进土地流转健康发展。
截止今年6月底，该局指导签订土地经营权流转合同和农户各12多万份（户），土地流转面积达187003亩。
