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甘肃“联村联户”走基层

零零社区网友  2012-06-19  互联网

  “院子里围坐了一圈人,发言都很积极、踊跃,所以会开得比较长。”据李克斌回忆,袁纯清两个晚上都休息得很晚。

  袁纯清希望依托砖壁村的历史文化资源,恢复老村面貌,再现“家家住过八路军,户户都有子弟兵”的历史场景,加上总部旧址前的巨型沟壑与正在建设的游击战体验园,最终形成“一村一山一沟”的红色旅游格局。他还极力动员村民发展农业观光采摘与以农家乐为主体的餐饮住宿业。

  省委书记的思路得到了全体村民的认同,发展规划最终锁定为特色农业与红色旅游。这两大产业也被村民称作是“十二五”末砖壁村人均纯收入达到1万元的“双引擎”。

  “袁书记住村砖壁,不仅为这个村确立了发展方向,还在期间酝酿形成了‘6000名领导干部包6000个贫困村’、‘把农民收入翻番纳入领导干部考评体系’等决策。”山西省委组织部某处长表示。

  砖壁这一年:“没有人再上访告状了”

  过去的一年,砖壁村被激活了。

  5月1日,记者驱车前往砖壁村。从武乡高速口转出后,砖壁村红色旅游指示牌随处可见。村口,两名“八路军战士”持枪放哨,一群顽童正在岗楼嬉 戏,不远处的灰墙上涂满了各式抗战标语。砖壁村文化活动中心平时空落落的大院此刻被游客的车辆塞得满满当当。几家企业的项目指示牌几乎占据了全村最醒目的 位置。

  文化中心斜对面,“商贸一条街”正在紧张施工中;向西,潞宝集团的农家乐酒店已初见规模。

  没有闲人

  “不管是开办农家乐,还是替工程队运材料,或者经营其他的小生意,大家都很忙。现在的砖壁村,没有闲人!”李跃军告诉《中国经济周刊》。

  拥有128户人家的砖壁村,如今已发展了33户农家乐。38岁的李跃军早年在太原以开出租车为生,2009年当选村主任。他一直庆幸自己“当选逢时”。

  如今,李跃军也办起了农家乐,但他的农家乐与邻居李克斌相比,相形见绌。

  今年五一小长假,李克斌的农家乐天天爆满。由于客人太多,李克斌不得已把自己的卧室也腾了出来。

  曾在村里任职的李克斌今年换届时卸任,与老伴专心打理现在的农家乐。在记者面前,他并不避讳谈自己的收入:“旺季时每天能招待四五桌,收入1000多元,净赚一半没问题。”

  去年,李克斌的农家乐收入3万多元,他估摸着今年绝对要好于去年。村民武余秀的收益更为可观,农家乐加上手工艺品专业合作社,武余秀去年收入近7万元。4月30日一天,武余秀的农家乐收入甚至突破了2000元。

  武余秀计划今年投资建设手工艺品生产厂房、买大型绣花机,把规模做起来,这也是袁纯清的建议。他自信3年后全家人均收入能达到两万元。

  如今,已有20多名外出务工村民“归巢”,其中很多人瞅上了建设中的“商贸一条街”,准备承包商铺自己当老板。

  除了外在的“繁荣”,武余秀把“人心思进”看作是最大的变化,“没有人再上访告状了,都在忙着寻找赚钱的机会!”

  村民“职工化”

  “430口人,不到1000亩耕地”,许多年来,砖壁村民从没有跳出“每人2亩薄田”的命运羁绊。袁纯清住村这一年,砖壁村民彻底告别了广种薄收的传统农耕模式,在外来资本、思维的推动下,找到了新的生活轨迹。

  李跃军表示:“村民的土地已全部流转给了企业,村民现在就留下了经济林,今年人均已种了一亩核桃。”

  谈到村民现在的收入情况,李跃军了然于胸:“目前能拿到的包括土地流转费用每年每亩650元,还有企业请村民管护采摘园的费用——谁的地谁负责管护,另外就是核桃地里的林下经济收益。过些日子会更多!”

  今年5月中旬,记者再次来到砖壁村。在一条沟岔的对面,山西振东集团投资1000多万元建设的现代设施农业项目正在有条不紊地进行。

  据悉,该集团的农业观光采摘园与蔬菜大棚建成后可吸纳全村近一半人前来就业。村民武余秀判断,“如果加上潞宝农家乐酒店以及‘一沟’等项目的用工,全村400多口人远远不够”。

  如今,砖壁村有17个村民在游击战体验园工作,年收入均超过了万元。李跃军表示,“下一步,村民全部实现职工化是必然的”。据他估算,到年底村民人均收入应该在5000元以上。

  “按全村430口人计算,再过两年,人均年纯收入最少可达到1.4万元。”武乡县县委书记周涛更为乐观。

  今年4月12日的座谈会上,李跃军最后发言,忐忑不安中他还是把自己的想法和盘托出,他希望在省委书记提出的“一山一村一沟”中再加上个“一” ——一台晚会或是一场演出,这样就可以留游客在砖壁村过个夜,多拉动一些消费。袁纯清听得很认真,一边仔细做着笔记,一边微笑颌首给予鼓励。

  甘肃“联村联户”走基层

  李开南 《中国经济周刊》记者  包锐 | 甘肃报道

  “2010年甘肃全面建设小康社会实现程度比全国平均水平低17.4个百分点,比西部平均水平低8.7个百分点。”——甘肃省委书记王三运

  去走近大地上那些贫困的人们。

  2012年春天,由甘肃省委发起,一项主题为“联村联户、为民富民”的扶贫行动在陇原大地展开。这一行动辐射58个贫困县的8790个贫困村,40多万名干部直接联系40多万个特困户。

  根据部署安排,甘肃省市县乡四级所属各部门、事业单位、人民团体、大中型国有及国有控股企业、省军区、武警部队、中央在甘单位都要联系贫困村,除教师、医务人员和企业职工之外的所有干部都要联系特困户。

  “广大干部要带着感情下基层、要带着问题下基层、要带着责任下基层。” 这次行动的主帅、甘肃省省委书记王三运强调,最基本的要求是实现“三个绝不能”:绝不能让一个家庭因贫困而生活不下去,绝不能让一个儿童因贫困而失学,绝不能让一个人因贫困而看不起病。

  贫穷超出想象

  “汽车经过一整天颠簸才到达目的地。放眼望去,白雪皑皑的坎坎山下,横七竖八地躺着一些破旧的院落,这就是坎坎村。”3月初,甘肃省委组织部副部长张建荣带领省直干部王春林等四人来到舟曲县拱坝乡这个偏僻的村庄。王春林这样写下当初的印象。

  这个纯藏民的小山村,人均只有1亩多坡地,多数村民住在半山腰,房子破旧。村支书任由主说,房子多建于上世纪七八十年代,有的还是解放前建的。

  没钱买炭做饭取暖,村民就到很远的山上去砍林子。耕种方式也很原始,地里撒上种子,耙子耙一下就算种了。薄田薄种薄收成,又无来钱的路,靠国家的一点救济和补贴过活,吃饱穿暖成了特困户最大的奢望。 

  残疾人任三里的家里黑乎乎的,进门隐约只看见一口铁锅、一个面柜和几样简单的生活用具,全部家当价值不足两百元,因为贫困,男主人离家出走,留下无依无靠的孤儿寡母。

  坎坎村的状况令王春林吃惊。“从上午9时到晚上7时,我们用一整天时间跑完了所联系的26户村民,真是越走越沉重,越看越心酸。贫困压在农民的身上,也痛在我们心上。”

  在甘南草原,当地唯一的高等学府——甘肃民族师范学院的联系点是一个叫知合玛的藏族村庄。4月下旬,该校副院长杨世宏、穆文龙等人先后带领帮扶干部走进知合玛村。

  全村共有370人,人均耕地面积0.7亩,人均收入600元,90%以上人口为文盲、半文盲。村民南杰道吉家7口人,两个老人已无劳动能力,3 个孩子有两个在上学;另一村民黄常常腿部残疾,家里4口人,两个孩子在上学。这个村子设施落后,缺少致富能手,没有什么能带动村子发展的产业。

  这样的村庄,在甘肃大地上有几千个。

  帮扶投下阳光

  贫穷给坎坎村带来的灾难在发酵。73岁的任四郎,一个儿子智障,女儿女婿跑掉,留下3个上学的外孙女,一大家子的生活全靠他打临工苦撑,外孙女任三木措,年前打柴摔断了腿还没有医治好,孩子哭着说“我想读书”。

  “再难也要让娃们把书念好!”张建荣当即拿出4000元,解决孩子看病就学问题。帮扶就从解决孩子的学习费用做起。

  如今,坎坎村原来的5公里土路正在硬化,村南只欧坝修建一条2000米长的水渠也马上竣工,村东正在修一座20米长的人行便桥,没通电的15户 通了电,给村里争取的600万亩退耕还林指标已经落实,用来发展养殖业的100万元贴息贷款已全部到位??这个大山深处的古老村庄正在显现出活力。

  甘肃民族师范学院为知合玛村量身定制了一套今年的帮扶工作计划。学院为知合玛村捐赠10万元改进基础设施建设,连续修两条村内便道以解决村民雨 天出行难题,从贫困户中招聘清洁工到学院工作,派技术员指导村民种藏药材,筹建藏汉双语幼儿园解决知儿童入园难题??如今,村庄正一天天变化着。

  庄浪模式或可推广

  石阳村是梯田大县庄浪的一个贫困村,多年来,村民收入主要靠种粮和打工,缺乏产业发展。庄浪县委农工办主任马殿富告诉《中国经济周刊》记者,“联村联户”后,甘肃畜牧业龙头企业西开集团的董事长张红兵为石阳村脱贫致富开出“药方”——依托自身优势,发展养牛产业。

  恰在此时,建设银行甘肃省分行新创立“农耕文明”涉农个人贷款子品牌——“联村联户富民贷”,计划提供20亿元“联村联户富民贷”专项贷款。

  双方一拍即合。听到张红兵的打算后,省建行有关负责人表示将全力以赴,解决石阳村群众养牛的贷款问题。

  为解除银行疑虑,西开集团为石阳村农户提供担保,并垫付村民20%的贷款保证金,贷款利息也由企业承担。同时,免费为养殖户提供饲养技术、防疫技术的培训。

  为降低市场风险,张红兵与养殖户签订包销合同,用贷款购买架子牛投放给养牛户,承诺以高于市场的价格收购。其中肉牛育肥3月,保证村民赚200元以上;育肥半年,则保证赚到500元。

  为加速养殖产业的发展,庄浪县政府投资230万元,在石阳村北部的山台地上,建成占地23亩、8栋圈舍的标准化养牛小区。

  一个以“公司+农户+银行+政府”金融支农新模式在实践中初步形成。3月31日,建行甘肃省分行在石阳村向11个村民现场发放首笔“联村联户富民贷”项目款640万元,用于养殖肉牛。

  常年在外打工的农民郜金珠有幸成为第一批受益人,如今他正在平凉市最大的养殖企业西开公司学习养牛技术。他感到,帮扶行动将改变自己的命运。

  数字

  从2012年起,甘肃将每年投入扶贫资金1.2亿元,安排贫困村互助资金试点村600多个,相当于政府给每个贫困村注入15万元左右的扶贫资金 “铺底”。同期安排扶贫贴息资金1亿元,撬动贷款逾30亿元,用于贫困村产业前景好的种植、养殖、农产品加工项目建设和产业基地建设。按国家贫困新标准测 算,甘肃贫困人口预计达到1300多万,占全省农村人口的80%。



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