清远日报讯(记者黄妍 黄昱茜特约记者郑秀红)昨日,广东省社会主义村建设试验区(佛冈)四方工作会议在佛冈县召开。这是该试验区工作自2011年12月正式启动以来,省委农办(农业厅)、国家开发银行广东省分行、清远市、佛冈县四方主要负责人首次齐聚一堂,研究和协调推进试验区建设工作。

四方工作会议对试验区前期工作推进情况表示肯定,各方代表围绕《广东省社会主义村建设试验区(佛冈)工作方案》(送审稿)进行充分讨论,进一步明确试验区建设的方向和重点,明确各方工作职责,并决定形成四方联席工作会议制度。

市委书记、市人大常委会主任葛长伟主持会议,国家开发银行广东省分行行长吴德礼,省农业厅副厅长陈祖煌,市领导江凌、刘汉球、曾贤林、谢杰斌,市直相关职能部门负责人,佛冈县委、县政府主要领导及相关部门负责人参加会议。

据了解,试验区位于佛冈县石角镇西面(原龙南片区),包括小潭村、里水村、龙塘村、小梅村、石铺村、山湖村6个行政村,154个村民小组,人口1.86万人,面积约118平方公里。该试验区于去年12月9日正式启动,是我省首个社会主义村建设试验区。

此前四方单位认真研究制定了《广东省社会主义村建设试验区基本框架方案》,提出试验区将按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,创新发展,先行先试,积极探索社会主义村建设新路子,构建农村经济发展和生活管理的新机制、新载体,为全省乃至全国农村改革创造经验。

目标在3至5年时间里,在试验区形成以产业为支撑、以企业为主体、以城镇为依托,农民安居乐业的社会主义村发展格局。

去年底至今年底是试验区建设的基础工作阶段,其主要任务是构建主体、编制规划,适时启动条件成熟项目的建设工作、组建村镇银行和筹建村建设发展基金等。

目前为止,试验区已成立了相关机构开展前期筹备工作,拟定了试验区工作方案提交本次四方会议讨论,组织调研组对试验区范围内的土地利用、农田水利、产业发展、农民专业合作社建设情况进行了摸底调查,启动了一批基础设施建设项目和招商项目等。2013年至2014年为全面实施阶段；2015年至2016年为推进完善阶段。

葛长伟代表市委、市政府讲话。他认为,应充分认识建设社会主义村建设试验区的重要意义,进一步明确建设的方向和重点。葛长伟说,过去几年,全国各地都十分重视社会主义村建设,但实际成效都不是很理想,其中的两个重要原因是农村改革内生动力不足,并且缺乏产业支撑。

试验区不是开发区,先行先试,就是要探索解决农村发展产业支撑不足的问题,更重要的是在探索创村经济发展和社会管理体制机制,使佛冈试验区成为社会主义村改革的新亮点、新模式。

葛长伟提出,建设试验区应充分尊重农民意愿,突出农民的主体地位,最大限度调动农民的积极性,这是试验成功的根本保证。在实施过程中,应坚持“政府统筹,市场主导,以农民为主体,以机制创新为动力,以产业发展为支撑,统筹规划,分步实施,体现特色,注重实效”。要突出改革、产业发展两个重点,明确四方责任,各方协力共同推进社会主义村建设。

市委副书记、市长江凌就试验区的试验内容、核心目标、把握的原则等方面提出意见。他认为,试验区应积极探索农村生产组织方式的变革、社会管理模式的创新和农村建设形态的创新,而实验成功的关键就是激发农民的动力。