湖北省委、省政府全力支持十堰打造区域性中心城市，将其作为“统筹、引领和推动十堰市综合发展的旗帜”，并把这个目标提升成为省级战略，描绘了“十二·五”十堰科学发展的宏伟蓝图。

李鸿忠书记所强调的“统筹、引领和推动十堰市综合发展旗帜”，体现了科学发展观的总体要求。所谓科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，总体要求 是全面、协调、可持续，方法是统筹兼顾。统筹、引领和推动十堰市综合发展，不仅要通过强力推进100多个基建项目扩大城市规模，更要统筹城乡经济社会一体 化新格局；引领十堰市综合发展，不仅要通过招商引资全力打造名山、秀水、汽车城等名片工程，也要为十堰周边五县一市乃至鄂豫川陕渝毗邻地区农村土特产品的 外销提供交通、科技、人员、资金、服务等多方面的支撑；不仅要推动城市公共基础设施建设与管理进程，也要为竹房城镇经济带乃至更为偏远的农村水利等基础设 施建设、农村医疗、教育等制度改革提供政策、资金保障。区域性中心城市建设，不仅仅是城里人的狂欢，更重要的是让农民、农民工也感受到党和政府的温暖，共 享和谐社会的阳光。

因此，全面、准确理解省领导讲话精神，推进区域性中心城市建设，应该是在统筹兼顾、补齐短板的基础上，充分发挥中心城市之 于服务村建设，推进文明新村建设人才、市场、科技、交通、管理和服务高地的功能。胡锦涛同志曾反复强调，要把“三农”问题作为全党工作的重中之重，国 家有关部委科研机构专家针对十堰区域性中心城市的打造一定要统筹好城乡发展的问题也提出了独到见解。市委市政府深刻理解科学发展观要求和中央一号文件精 神，研讨如何推进“一统三分”战略、加快城乡统筹发展问题，并将打造“绿色生态农产品供给基地”列入战略发展规划。因此，全面推进区域性中心城市建设发展 战略，就不得不率先摘掉十堰所辖五县一市多年的“省级贫困县、国家级贫困县”的帽子，通过文化、生态、旅游开发，通过农业基础设施建设、改造，通过进一步 扩大耕地面积，施行最严格的耕地保护制度和最严格的耕地使用制度，进一步健全和完善农村土地流转机制，进一步提高科学技术向农业的转化和普及率，进一步激 发农民的生产劳动积极性，确保粮食稳定增产，农民持续增收。

全面推进区域性中心城市建设发展战略，城市的规模、人口及公共设施建设需要大发 展，但如果与之毗邻的农村不发展，城市的发展必然成了无源之水无本之木。并且，城市需要发展，农村更需要发展；城市居民需要提高幸福指数，广大农民更需要 提高生活质量；城市文明需要创建和保持，农村精神文明建设同样不可或缺。目前我们的小康，只是总体的小康、物质的小康和平均数的小康，很多地方尤其远离城 市的山村，那里的农民温饱都成问题，精神文化更是无从谈起。农业是国民经济的命脉，农村稳定是和谐社会的基础，农民增收是以人为本的应有之义。

省委书记李鸿忠指出，国家新一轮扶贫政策如何用好？值得认真研究。要把打造鄂豫陕渝毗邻地区的区域性中心城市与秦巴山片区扶贫发展规划有机结合起来，做 好规划，要打造交通枢纽。这个规划，不能只是扶贫规划，而应该是发展规划。不能只是短期规划，而应该是战略规划。要立足现在，着眼长远，即使规划了完成不 了，也由后人继续完成。所以，不解除十堰农村经济社会发展这个后顾之忧，全面推进区域性中心城市建设发展战略就会变成空中楼阁。