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农村，一直以来给人一种怀旧的感觉，红砖青瓦木头屋顶的老房子，弯弯曲曲、遍地黄泥的一条进村小路，杂草、垃圾随处可见。童年在农村的记忆随着 时间的推移，农村的形象渐渐改变。水泥新房一排排的建成，也如城市楼房一样，装修一新;水泥公路从一个村子绕到另一个村子，迎着田间的微风，走在路上那个 舒畅;房前屋后，收拾地一干二净，或者干脆搞个小庄园，宛如世外桃源。耒阳市农村的面貌在近几年悄然发生的变化，让很多在城区居住多年的市民大为感叹，忍 不住在节假日邀上三五好友，驱车赶往熟悉村镇，亲身体验这农村的新生活。 在村建设上面，耒阳市委、市政府高度重视，全民动员，全面参与，让农村面貌发生了翻天覆地的变化。近年来，耒阳市认真贯彻落实中央1号 文件精神和省、市建设社会主义村的决策部署，按照“二十字方针”总要求，坚持“政府主导、群众主体、部门支持、社会参与”的总原则，加大财政投入，扩 大社会参与，全面推进村建设和谐发展，取得了可喜地成绩。 自2009年起，耒阳市调整了村建设布局，在原有32个示范村(每个乡镇办事处选定一个村)的基础上增加了107线片和黄市片两大示范 片，变为“示范村+示范片”，点线结合的格局。2009-2011年，市财政对32个示范村按村每年安排5万元的奖补经费，对两大示范片内每个组按组每年 安排5万元，每年安排了380万元。2009年市财政对示范片内新建房按每户5000元的标准，拨付奖补经费62万元，奖补124户;2010年市财政对 示范片内按要求进行房顶造型的(新建“马头墙”或“人字形”房顶)，新建房每户奖补5000元、旧房每户奖补3000元，按此标准奖补了579户，拨付奖 补经费192.2万元;今年在年底检查验收后，市财政将继续对示范片内按要求进行房顶造型的农户对照去年的标准据实进行奖补;另外，2010年市财政对 S320线西段和107国道城区段安排了房屋美化及环境卫生整治经费197万元，今年上半年市财政对107国道北段、泗黄旅游专线及永济耒水国家湿地公园 的大众村沿线安排了房屋美化经费520万元，对107线北段安排了环境卫生整治经费52万元。2010年启动农村垃圾焚烧炉建设，当年试点建成垃圾焚烧炉 15座，市财政安排了75万元，另按照每座焚烧炉配备2名管理工人，每名管理工人每月补贴1000元的标准拨付了焚烧炉管理经费18万元;今年又建成垃圾 焚烧炉31座，基本满足了所有乡镇圩场及周边几个村的垃圾处理需求，市财政安排了124万元，到年底又将拨付去年和今年两年共建成46座垃圾焚烧炉 2011年的焚烧炉管理经费，计110.4万元。 财政投入的不断加大，让更多的资金注入到村建设中，“血管”扩大了，“血液”增加了，村建设的步伐加快，农村面貌焕然一新。 耒阳市通过引导和鼓励社会各届力量踊跃参加村建设。一些老板和离退休干部，富了或退了不忘桑梓，积极投入到家乡的村建设中来。永济 镇柏马村的蒋从军先生，多年来在郴州从事房地产生意，资产上亿元。自去年以来，开始回家乡柏马村8组捐投资搞村建设，自费高标准建成了集休闲、运动、 娱乐于一体的村前文化广场，安装好路灯，硬化美化了村前两口鱼塘，准备将8组参照黔北民居特色整体进行民居改造，将8组打造成依托耒水国家湿地公园的休闲 旅游圣地。8月份完成拆迁，9月下好基脚，现正如火如荼地建设，预计年底主体工程完工，24户可搬入新居。到目前为止，蒋从军先生已自掏腰包投入8组 村建设资金达800余万元;金桥房地产公司老总刘敏雄先生，自2007年起先后在蔡子池办事处大金村投入7000余万元，兴建蔡伦现代农业科技园。通过 “企村共建”，资助村里的水、电、路、讯等基础设施建设，大力发展村里的农业产业基地，大大增加了村民的收入。同时采取“迁房腾地”的方式对5组进行整体 搬迁改造，一期工程可住22户的一排三层楼房去年年底已完工，二期工程主体即将完工，26户在今年年底可迁入新居。大义乡鱼石村村支书周跃飞，大力支持和 领导了新村建设。周氏两兄弟先后资助百余万元进行了将散户迁居集中居住的新村建设，一期工程去年年底已完工，新村按城区房屋建设规划，休闲、运动、文化、 娱乐设施齐全，16户喜迁新居。二期工程依照一期样式建设，正在紧张施工，年底可完成主体工程，24户又将迁入新居。从北京离休的刘德金将军，回到家乡大 和圩乡沙元村，为村里的修路和新村建设尽心尽力，先后捐资80余万元。新村建设参照各地村民居的样式，现正在紧张施工，15户可望于年底迁入新居。 农村建房大都没什么规划，这就导致农村房屋看起来非常杂乱，缺少美观。为了改变这一现状，耒阳市自去年以来，配合旅游开发，改变农村“脏乱 差”落后面貌，改善人居环境，107线、黄市两大示范片大力推进民居改造造型，新建“马头墙”房顶532座;为配合“全国油茶产业发展现场会”的召开，在 S320西线余庆、南京段完成路边房屋粉刷6.7万平方米，贴瓷砖2万平方米，圩场硬化1.1万平方米，在107线城区段大力推进路边环境卫生整治工作， 拆除废弃杂房及违章建筑8000余平方米，清运垃圾、杂草200余车。今年上半年，为配合旅游开发，对107线北段及泗黄线进行民居美化和卫生洁化，共涉 及到肥田、大和圩、永济、黄市、泗门洲、公平圩等6个乡镇的16个村，共完成民居改造造型600余座，完成粉刷15万余平方米，清除房前杂物、土堆、垃圾 500余车，硬化前坪2万余平方米。诸多的措施，让现在的农村看起来越来越清爽。 耒阳市在吸收江西及常宁、衡东等地整治乡村垃圾的成功经验后，先后在小水、黄市、哲桥、肥田等15个乡镇推广，建成垃圾焚烧炉15座，投入 使用后，效果较好，有效处理了乡镇圩场及其附近5-8个村范围内的垃圾。如肥田乡肥美村垃圾焚烧炉，处理了乡镇圩场、学校及周边肥美、白米山、光茫、飞跃 等4个村的垃圾。市财政解决每座焚烧炉两名管理工人工资，每人每月1000元，肥美村焚烧炉共安排保洁员、运输员、焚烧工等5名，乡政府每月再补贴 2000多元。泗门洲镇泗门村垃圾焚烧炉，处理了乡镇圩场、学校及周边泗门、农科、新渡、白沙、楼下、滩洲、易成、江冲等8个村的垃圾，镇政府每年补贴2 万余元，受益村及沿线工矿企业、学校、商店也负担了部分开支。今年又建成32座，覆盖了全市所有乡镇圩场及其周边村组。如今，农村马路、圩场、屋前屋后的 环境卫生大为改善，农民的生活环境有了显著改善。
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