编者按：“推进‘两个率先’，必须把‘三农’放在重中之重位置，坚持新型工业化、农业现代化、城乡发展一体化同步推进，健全以城带乡、以工促农机制，落实强农惠农富农政策，加快形成城乡发展一体化新格局。”“十二五”期间，在更高层次上统筹城乡区域发展，着力提高发展协调性，省第十二次党代会报告高屋建瓴地指明了城乡区域发展的辩证关系，这让来自基层的党代表们为之振奋。

　　华西新市村党委书记吴协恩：

　　“村”要有更多的“好看点”

　　“在苏南站在高楼上往下看，好像我们已经实现城乡发展一体化了，实际上我们在社会管理、环境卫生、人的素质等方面还有差距，还有很大的提升空间。”省第十二次党代会代表、华西新市村党委书记吴协恩昨天在接受记者采访时颇有感触地说。

　　面对前一段时间华西村面临的种种争论，吴协恩微笑应对：“有争论是好事情，说明大家对我们华西很关注。”他解释说，其实不论是造328米的“黄金酒店”，还是1吨重的金牛，华西更多的是从产业转型的角度出发。华西村光靠一个“村”是不够的，还必须创造更多的“好看点”。

　　华西的高效农业同样考虑到了观光农业的需求。“我们最近提出高科技农业的设计规划，准备做全国领先的高科技农业园。这也将成为华西旅游的新亮点，目前已经在做可行性论证。”吴协恩告诉记者，华西整个山北有12000亩地，目前除了一块种粮外，其他都搞观光农业、旅游农业、科普农业以及经济农业等。在那里，华西已与有关大学合作种下了不少新品种，如与浙江大学合作引进的新品种樱桃已取得了较高的收益。

　　“这还解决了苏南地区农民缺乏种地积极性的问题。”吴协恩的笑容越发灿烂起来。早在2003年、2004年迈出转型步伐时，华西便同步开始了农业现代化、专业化的转型，农业经济全部由农业公司来具体运作。当时，一些村民不能适应转型后的企业需求，农业公司恰好解决了这部分村民再就业的问题。“转型是一个循序渐进的过程，在转型的过程中不能把人转下来，要让他有就业的机会，这样的转型才能得到广泛支持。”吴协恩说。

　　在吴协恩眼中，城乡一体化不仅表现在经济和生活、基础设施等方面，更重要的是人的素质和综合能力的一体化，是精神与物质同步走。“作为一个农民，我非常希望政府对‘三农’的支持力度能够更大一些。解决基础设施建设这个薄弱环节只是一个方面，是否还可以考虑提高对农民的培训、教育？”他建议说。

　　高淳县委书记吴卫国：

　　生态文明提升富民幸福指数

　　“苏南地区在第一轮发展过程中，走的是村村办厂、户户冒烟的模式。高淳地处苏南地区，与苏南发达地区仍存在一定差距，但高淳不能模仿和复制苏南最初的发展模式。”“十二五”期间，高淳经济如何统筹发展？省第十二次党代会代表、高淳县委书记吴卫国坦言：“由于受到土地、环境容量、人口红利等瓶颈制约，模仿苏南模式是行不通的。因此，高淳要走产业、生态、富民协调发展的道路。”

　　作为江苏首个全国生态县，高淳去年人均GDP进入到全省前十五位。吴卫国认为，近年来高淳的高速发展正是得益于协调发展，高淳处理好了“快”与“慢”的关系。如果条件不成熟、准备不充分、环境不允许就要慢下来，经济发展要张弛有度、收放自如。城乡发展要更好地放大富民指数、幸福指数。强县是富民的物质保障，城乡发展一体化在发展中不能急功近利。

　　在统筹发展的过程中，高淳已经成为全国和江苏的农村环境整治示范县。“十二五”期间，高淳将重点打造以固城湖国家城市湿地公园、游子山国家森林公园为代表的“清水流域”和“绿色细胞”示范工程，不断提升高淳国际慢城的知名度和美誉度。“产业发展与生态建设同步推进，高淳要创建为国家生态文明县、中国最佳人居环境城市。”吴卫国说。

　　南京大学生村官石磊：

　　创造条件鼓励农民就业创业

　　今年23岁的南京栖霞区西花村大学生村官石磊，是此次党代会代表中最年轻的代表，但他已经在一线基层干了3年。对于城乡发展一体化进程中村里出现的新风貌，石磊以穿村而过的疏港大道为例，“龙潭港口的繁荣带动了这条大道，从2006年到现在，这条路上往来于苏南、苏北、安徽的集装箱车辆越来越多，村里人的出行、生活更便利。”

　　如何落实强农惠农富农政策，提高农村居民的收入，加快形成城乡发展一体化新格局？石磊告诉记者：“在财产性收入方面，西花村位于栖霞经济开发区的边缘，西花村一直在探索如何与开发区实现互利共赢。我们现在要做的是，让西花村村民去开发区就业，开发区也可以利用西花村的土地进行建设，我们正探索让村民通过土地分红等形式参与进来。另外，要增加农民的收入，就要鼓励年轻人创业，如何使农村青年敢于尝试创业是值得思考的问题。”

　　大学生村官的工作，让毕业于清华大学的石磊感到很有成就感：“这很有意义。”他告诉记者，农村要发展，离不开人才。目前农村最需要的就是能适应农村发展的人才，为吸引和鼓励大学生村官融入农村，必须建立起长效机制，鼓励大学生在农村扎根。