公元5年，西汉平帝析昭陵县（今邵阳市）东境置昭阳侯国，封长沙王刘刺之子刘赏为侯。侯国设城于今邵东县黄陂桥乡同意村。公元8年，因王莽篡汉而侯国除。东汉之初，原昭阳侯国被改为昭阳县。公元280年，司马炎建立晋朝后，为避其父司马昭的名讳而将昭阳县改为邵阳县。直至公元590年，邵阳县的县治之所才从昭阳侯城迁至今邵阳市。

　　两千多年过去了，曾经令人神往的侯国城，背影渐渐远逝……

　　始建于黄陂桥乡的昭阳侯国城，作为侯国和后来县之治所，享有权力与繁华中心的美誉长达数百年。数百年繁华、气派与权威的交融，为黄陂桥这方土地繁衍了神秘与灵气；数百年政治、商贸、文化教育中心的演绎，在黄陂桥历朝历代的百姓中积淀了厚重而灿烂的中华文明……

　　当历史的巨轮驶入二十一世纪初叶时，共和国蓝天下的黄陂桥乡人民又是怎样的呢？

　　2011年入春以来，在邵东县县委、县政府的领导下，黄陂桥乡新一届党委、政府高举科学发展观的伟大旗帜，紧贴该县“重返全省十强，挺进全国百强”的战略目标，竭力发掘斯地“侯国”所蕴藏的厚重文明，努力调动深藏于人民群众中的聪明才智，以超常的敏捷思维，以超前的犀利目光，以超凡的组织协调能力和卓越胆识，自发、自主、科学地绘制出一幅在37.75平方公里土地上打造“村建设示范乡”的宏伟蓝图，带领全乡4万多人民，在昭阳侯国这方充满传奇与希望的土地上，奏响了古代商业文明与当代乡村文明交融的交响乐，奏响了当代村建设的最强音！

　　高瞻远瞩，科学规划，奋力高效建创村建设示范区

　　2011年1月，龚子文被调任黄陂桥乡党委书记，组成了新一届乡党委、政府领导班子。在经过深入调研、反复思考与科学论证后，他们迅速提出了“举全乡之力，奋力建创村建设示范区暨城乡统筹发展实验区（以下简称示范区），全力打造村建设示范乡，彻底改变黄陂桥乡落后面貌”的富民强乡思路。

　　他们看到，黄陂桥乡地处县城东郊，县城迅速东扩已成必然；县生态产业园的发展日趋迅猛，其4平方公里的核心园区就在本乡境内……

　　他们看到，紧贴核心园区的本乡雨台、黄陂桥、排头、江边村及普庆村，是典型的丘陵地区。区内群峦逶迤，溪流蜿蜒。它西靠老县城，东靠桐江风光带，北靠娄邵铁路，南靠315省道，上瑞高速公路与衡邵高速公路的互通交汇点也在该区……环境优美，交通便捷，乃“一形局好气场佳”、“藏风聚气”非一般的风水宝地。

　　于是，他们依托县城东扩的强劲之势，紧靠“产业园”这棵发财大树，将该乡的示范区定格在这方宝地上，总面积3.25平方公里。

　　方案很快获得县、市政府的支持与批准，并经相关部门作出了科学规划：“示范区”为县城综合服务区，侧重第三产业的发展。它以桐江支流为主要景观轴线，与县城人工湖、桐江风光带连为一体，支流的两岸是行政办公楼、宾馆、娱乐城、别墅、高档住宅、村安置区等。它的主干道取名“创业大道”，道两旁均是市场、商业金融、商住、医院、市政楼房等建筑群。其北面将依山就势建立疗养院，北侧与西侧将修建大片村居住房……总之，“示范区”的规划完全尊重自然景物的独特个性，从天、地、人和谐的主韵中科学地勾划出“一横两纵一中心”的发展格局。

　　该“示范区”是湘中地区的现代农业园、邵东县城的后花园，是邵东县城扩容提质的重要补充，是城乡统筹发展，推进村建设的创新探索，是昭阳侯城地盘上两千年后重生绮丽与繁华的创举！

　　眼下，“示范区”的建创正按规划的程序顺利、快速推进。看，合计为4公里长的主干线创业大道与虹桥大道的前期勘探、物测、设计等均已筹备就绪；BT合作商泓光集团已与该乡签订好合作合同，届时将可为该乡财政每年增加税收5000万元。看，规划区域内的征地拆迁已进入前期评估阶段，经县、市政府批准的该县3个国营林场共计183户的危旧房改造工程已落户“示范区”；即将创建的目前全省规模最大、设施最好、价格最优的老年公寓的报批工作正在进行；一个占地100亩的“微型经济创业园”正在进行融资与土地审批工作。看，这样一串串工作量大、手续繁杂的事儿，常人需用一年半才能完成，该乡只用了3个月！

　　由此可信，聪慧的黄陂桥乡人民定可在不远的未来，将此“示范区”建成城乡经济的活力区、兴工旺商的展示区、富民强乡的先行区、后发赶超的示范区……

　　创新管理，富民优先，全力稳步打造村建设示范乡

　　以“示范区”的经验带动“示范乡”的建创，是黄陂桥乡人民走向“乡强、村美、民富”的美丽憧憬，而打破常规，全面创新社会管理模式，则将是该乡党委、政府率领全乡人民成功到达“强、美、富”彼岸的重要手段。

　　今年上半年，该乡成立了“村建设投资中心”与“御花园有限公司”，旨在将对乡机关的管理进一步深化改革。并推出“十个新”规划予以细化。即产业集聚要有新基地，民营经济要有新企业，招商引资要有新项目，城镇建设要有新样板，民生实事要有新动态，综治维稳要有新举措，信访安全要有新进展，干部作风要有新形象，社会管理要有新格局，乡村发展要有新示范。

　　该乡还提出要在村里实行“村民自治”的理念，并在村支两委下增设“两会一组”的管理机制，即村民代表大会、村民议事会及民主理财小组。他们强化制度建设，乡、村两级都建有一沓沓十分完善且与个人责、权、利紧密挂钩的规章制度，如服务卷、应急卷、工作载体卷、典型经验卷等。旨在以制度管人，凭规章办事，提高科学、依法执政能力。做到问需于民，问政于民，问计于民，真正实现还政于民，让利于民。

　　“社会管理要做到纵向到底、横向到边、动静结合，力争实现零距离接触、零障碍服务、零矛盾激发。优化经济环境要真正做到打黑除恶，扫黄打非、禁毒治毒、碰硬治难。否则，何以为村建设保驾护航？”面对我的采访，龚书记十分坚定地阐述着强化与创新社会管理的新内涵。

　　为了加快全乡村建设的步伐，该乡于今年6月底在全乡35个行政村推行“十个一”的建设规划，即筹办一家企业，办好一件实事，启动一个项目，引进一个产业，修编一个规划，联系一个单位，制作一本手册，形成一种常态，打造一个亮点,创新一个平台。此举已与每年村级文明建设目标管理紧密挂钩。

　　“你们现在一定要清洗净自己的头脑，将职务与经验统统置于零的位置，带一颗真正谦虚的心去求教……”2011年7月29日，黄陂桥乡开全省之先河，组织该乡驻村干部与村支书、村主任共计80多人，赴省委党校参加村建设专题培训。出发之前，党委书记龚子文语重心长地对学员们嘱咐着。

　　培训班里，学员们个个情绪激昂，态度认真。省委党校与湖南师大的数名著名专家、教授为他们进行了为期五天的全封闭式专题授课。他们重点学习了湖南县域经济发展战略转型、转变农业发展方式、村建设与村镇规划设计等专业知识，参观了长株潭两型社会展览馆，并到望城县村建设示范村――光明村、真人桥村等地参观学习……

　　“泥腿子”干部们茅塞顿开了，认识上产生了质的飞跃：建设村绝不是像某些人所说的“拆旧房建新房”那么简单，它是一项在创建两型社会的大背景下，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的崭村的系统工程啊！

　　“村建设任重道远，各村干部要做到大事不怕，小事不丢，急事不拖，难事不避，贿赂不收。踏踏实实为农民谋利益!”在培训结束后学员们的座谈会上，龚书记信心满怀地为受训村干部鼓劲。

　　紧接着，该乡按各村不等的经济发展水平，将全乡35个村划分为3种区域。即将县产业园内的龙石、晨光等5个村划为高梯度发展区，将产业园范围内两流线附近的江边、集中等10个村划为中梯度发展区，将其余的20个村划为低梯度发展区，届时施以配套发展规划。

　　眼下，该乡已有6个村组织150户村民以部分旱土、高岸田入股，正在筹建一个占地2000亩的高产优质黄花生产加工基地；已有5个村组织200多户村民与成都某公司合作，正在筹建一个占地3000亩的高档苗木花卉生产基地……

　　显然，全力打造村建设示范乡这一富民优先工程，已唤起了黄陂桥乡广大干部与农民的积极性，聚焦了该乡4万多人民的热切目光。千年侯城所沿袭下来的厚重文明已得到有效启动，一幅全民参与、改天换地、强乡富民的宏伟蓝图，正在展开……

　　卧薪尝胆，突破重围，群策群力奏响村建设最强音

　　人们不禁要问，地处湘中丘陵的邵东县黄陂桥乡，人多地少底子薄且社情复杂，既无地域优势，也无任何财团支撑，即便是享受政府财政拨款的乡机关，也因昔日寅吃卯粮超支2年而暂停拨款且负债累累……如此状况下的该乡党委、政府，何以拿出大搞社会主义村建设的此等宏伟蓝图？他们能坚持下去吗？

　　该乡党委、政府的回答是：黄陂桥这方宝地藏有侯国的深厚底蕴，黄陂桥乡人民富具聪慧、勤奋与敢为人先的胆识，改革开放之初就享誉“邵东民营经济之父”、“箱包之都”……民心思富，人民懂富，只要我们真真实实代表人民的利益，运用科学发展的思维与党的重农惠农政策，农民群众定会投入到这场轰轰烈烈的建设中来；只要我们能够在土地市场、金融市场与建设市场上进行科学的运作，我们就能攻克前进道路上所遇到的资金难题；只要我们的干部能够勒紧裤带、坚守阵地并与广大农民群众一道奋战，黄陂桥乡村建设的星火，就一定会引来燎原之势！

　　8月，一道官方信息更加坚定了黄陂桥乡村建设的信心。该县的省人大代表刘祖社从省里开会回来后，十分欣喜地告诉龚书记：你们的做法，恰恰是省委、省政府主要领导近期对全省“三农”所提出的新要求……

　　“搞村建设就是要有看得见的新，要有摸得着的新，更要有想得到的新。黄陂桥乡的村建设就是要搞出黄陂桥乡的模式，一种融古代侯城商业文明与现代文明于一体、可持续发展的模式。要力争成为可学的样板！”在该乡的大会小会上，龚书记总是这样鼓励大家。

　　我们深信，乡规模工业增加值现居该县第一位、在全县财政收入过千万的乡镇中增幅已居第三位、创业兴趣与态势现居全县第一位的黄陂桥乡，在党中央、国务院有关村建设一系列政策的指引下，在省、市、县党委、政府的亲切关怀下，在该乡党委、政府的坚强领导下，在“特别能贡献、特别能负责、特别能自觉、特别能团结、特别能战斗”的该乡干部团队的带动与全乡数万农民群众的艰苦奋战下，一定能将“建创村建设示范乡”这幅蓝图变为现实，一定能十分出色地演奏好这曲村建设的最强音！