农村建设是实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措，具体体现政府环保为民，解决“三农”问题的具体行动，是农村环保工作的重要突破口。其目的是发展农村经济，改善人居环境，弘扬生态文明，使农民生活更加充实，达到全面建设小康社会。

为此，凉城县环保局紧紧抓住村建设契机，结合当前县内农村环境污染的种类和呈现的特点，本着对人民高度负责的态度，积极采取以下三项措施：

一是加强制度建设。首先推行建设前环境影响评价、环保“三同时”制度和排污收费管理制度。并将环保“三同时”制度应用于村建设、农村生活垃圾和污水收集处理系统建设中。其次加强基层环境保护机构和能力建设，完善农村环境管理基础体系建设。第三编制和实施小城镇和村建设规划，逐步实现人居环境和生产环境的分离。

二是筹资机制建设。在村建设中采取“以城带乡”、“以城促乡”措施，推行农村环境管理和污染治理“自上而下”的筹资机制，对于农村涉及面广的污染，要积极筹措治理资金，指定部门统一安排。对于农村公共服务资金使用方法，应逐步建立农民自主决策机制。

三是倡导循环经济发展模式，树立循环经济理念，调整产业结构。做到产业内部的高效、清洁生产，促进畜禽养殖和生态农业的种养平衡发展，实现对已有污染物的综合利用，也避免农药、化肥、地膜可能造成的污染。要大力推进绿色食品和无公害食品及有机食品的建设工作，推广使用废弃物的综合利用技术，并加强对绿色、无公害、有机食品生产基地、生产加工企业及周边地区的环境监测和环境质量评价工作，实现农村污染处置规范化。推动农业经济由“资源—产品—废弃物”的传统模式向“资源—产品—废弃物—再生资源”的循环经济模式转变，使农村环保和村建设得到有机结合。