4月12日，中牟县针对全县418个行政村管理的首份绩效考核结果出炉，排出了50个先进村和20个落后村，并在相关媒体上公布，此举在当地引起震动。中牟县自2011年1月起，启动了行政村管理的一项新举措：对以村支书为主的村干部工作绩效进行考核和评比，并以此作为对行政村奖励以及村干部评价、使用的依据。

　　郑州市委党校副校长王培合认为，中牟县对村干部实行绩效考核，是该县“抓基层，打基础”，善抓工作落实，激活村级管理细胞的一种创新，是行政事业单位绩效考核的一种延伸，大大激发了村干部的竞争意识和工作热情，给基层管理带来了新变化，使农村管理走向规范化，其经验值得推广。

　　“我们村在不在前50名？”

　　“排名出来了吧？我们村在不在前50名？”4月12日，面对前来调研的中牟县委组织部的工作人员，中牟县城关镇民主街村村支书马国柱急切地问道。得到肯定的答复后，马国柱松了一口气，他对记者说：“其实对自己管理的村子还是很自信的，但就是怕任何一项出了纰漏，拖了后腿，对不起村党支部和村委会的其他同志三个月来的努力。”

　　让马国柱既自信又担心的是中牟县自2011年启动的一项针对行政村管理的绩效考核新举措。

　　4月12日，中牟县委组织部副部长李书彬介绍说，近年来，随着郑州新区的规划实施，中牟迎来了千载难逢的发展机遇，同时也迎来了矛盾的凸显期，特别是在农村，项目占地、拆迁安置、失地农民再就业等社会矛盾时有发生，这对农村基层的管理提出了更高的要求，因此，为了应对新形势下的发展需要，中牟县委在郑州率先提出了对村干部进行绩效考核，并出台了相关的细则。

　　李书彬说，对全县村组干部实行绩效考核的主要内容分为四项：平安建设、计划生育、村容村貌治理和乡镇重点工作落实情况。对于每项考核工作的细则则有相关职能部门来制定，采取月考核、季考核、年考核三种方式进行，建立考评档案。月考核由乡镇政府负责，而季度考核则增加了县各相关职能部门进行检查、暗访、统计分析等综合打分产生，每一季度评出50个先进村和20个落后村。

　　针对考核结果，中牟县还出台了奖罚措施。被确定为先进村的，除全额绩效奖金外，还可给予村组干部适当奖励，而被确定为落后村的扣减其村组干部本季度绩效报酬的三分之一，此外还要对其村组干部进行诫勉谈话，对其行政村及村党组织书记、村主任和包村干部在中牟媒体曝光。更为关键的是，年终总评后，全县综合排名前50名的行政村，其村组干部优先表彰、优先向上级推荐，给予一定的物质奖励，招录乡镇工作人员时，同等条件下优先录用。

　　中牟县官渡镇十里铺村村支书张小彬说，以前，县、乡两级政府对村目标管理指标没有具体量化、细化，加上管理跟不上，造成村干部干好干坏一个样，干与不干一个样，甚至不知道该干啥能干啥，工作得过且过，再加上不少村里的工作繁杂，每月固定工资仅有300多元，待遇低，因此村干部的工作积极性一直不高。然而，年初县委推出的村组干部绩效考核后，不仅大幅提高了村组干部的工作报酬，并细化了村组干部的工作内容，对于工作好坏还进行考核评比，使村组干部的工作有了紧迫感，同时，工作出成绩上级有奖励，并直接与待遇挂钩，增强了大家的竞争意识。

　　“奖多少钱是小事，关键是丢不起人”

　　相比于其他富裕的村庄，中牟县刁家乡石灰窑村则面临更多的矛盾和问题。石灰窑村位于中牟县刁家乡中西部，全村四个村民组240户1000余口人，主要靠养殖和种植，人均收入5300多元，属于经济基础薄弱的村。

　　然而，令人意外的是，石灰窑村在此次绩效考核中，各项工作也名列全县前50名。村支书张东志说，中牟县委拟定的绩效考核内容很有操作性，无论富村穷村，几项工作都可以摆在同一层面比较，而并不是根据贫富排名。

　　对于此次考核结果，50个先进村的村组干部基本报酬、绩效报酬除金额兑现外，还享受单项奖励，村支书最高可达900元，村主任和其他村干部也有相应的奖励。然而，在采访中，记者听到村支书们说得最多的一句话就是：奖多少钱是小事，关键是丢不起人。

　　当了21年村支书的张东志说，考核结果对村干部而言不仅意味着报酬发生了变化，更重要的是对名誉的影响，大家都在村干部的位置上干，如果被排到后20名，说明自己的工作能力不行，不仅自己脸上无光，全村人都会感觉丢脸，因此压力还是很大的。

　　“根据县里的安排，我们乡政府也针对各村实际情况的不同，确定了不同的工作难度系数，积极推行群众民主评议，对于考核优秀的村干部，镇里还专门设立专项奖金作为额外奖励。绩效考核实施以来，有些地方村干部们的‘贫富差距’是拉大了，但与此同时村民们的满意度却是大大提升了。”中牟县刁家乡党委副书记王福领说。

　　“激发了村干部的工作热情”

　　4月12日中午，记者走访至中牟县官渡镇大段庄村，焕然一新的村容村貌令人赏心悦目，一座座蔬菜大棚透露出勃勃生机。

　　据了解，大段庄村在郑州市委党校村建设驻村工作队进驻后，在村支书王全力的带领下，发展高效、高科技农业，种植各种蔬菜，如今已拥有400多个蔬菜大棚。全村有4个村民小组，1446口人，2010年人均收入过万元。

　　出色的工作，让大段庄村各项工作在此次排名中均进入前50名。王全力说，在驻村工作队的帮助下，村支部和村委会决定在今年再增加100座标准示范日光温室大棚，预计投资超千万元。

　　大段庄村村民王六兴对县委实施开展村干部绩效考核这一做法大为赞赏。他告诉记者，对村干部实行考核评比排名，让有能力的干部与“无为”的干部一下子就比较出来了，在绩效考核上就能让大家一目了然，换届选举时，大家心里有了谱。

　　“绩效考核激发了村干部的工作热情。”郑州市委党校副校长王培合认为，中牟县委对全县行政村实行绩效考核是行政事业单位绩效考核管理的一种延伸，是对村（社区）管理的一项新举措，推行绩效考核制度，大大激发了村（社区）干部的竞争意识和工作热情，充分调动了他们的工作积极性，使他们更加关心群众，关注工作，促进他们相互学习，给基层管理带来了新变化。同时，实行绩效考核把农村的各项工作进行了量化，使其更加规范，更重要的是，通过此举提高了村（社区）干部待遇，提高了他们的工作效率，是促进农村基层管理的必然选择。