这是最好的年代,也是变化最快的年代:基础设施向农村延伸,社会保障向农村覆盖,公共服务向农村拓展,现代文明向农村传播……“城市乡村一个样,市民农民一个样”的图景正逐步化为现实。
高速发展的经济使无锡的城乡界限越来越模糊。正如省委常委、市委书记杨卫泽所说:这五年,是无锡城乡“经济发展最快、面貌变化最大、农民得到实惠最多的五年”。无论是农业业态、农村形态,还是农民生活质态,都发生了巨大的变化。
科学发展之笔,在梁溪大地描绘出一幅浓墨重彩的城乡一体新画卷。
农业业态:从传统向现代跨越
“十一五”期间,一场科技革命在广袤田野蓬勃兴起。以园区农业、设施农业、生物农业为代表的现代农业在无锡迅速崛起,为绿色的原野增添了一抹亮色。
五年来,我市建立以工促农、以工带农机制,大力实施“一村一品、一村一企”战略,提升农业的特色化、规模化、组织化、产业化水平。目前,以华西现代农业园区、红豆杉生态园、唯琼生态农庄等为代表的一批现代高效农业企业群体,成为引领现代高效农业发展的领头羊。数据显示,我市已建成亩均效益超过2000元的高效农业面积105万亩,占耕地面积比重达50.6%,农业适度规模经营面积比例达75.4%,无公害、绿色、有机食品“三品”种养面积比例达 76.8%。
依托以现代农业为基础的农村产业化发展,我市构建起强村富民的长效机制。去年,全市32个镇、25个涉农街道实现工商两业销售收入12496亿元;全市村级可支配收入超过1000万元的村有44个。强村的目的是为了富民,去年全市农民人均纯收入12403元,连续六年保持两位数的增幅。
农村形态:“三集中”融入整体规划
城乡一体化,并非简单的把农民往城里迁,而是引导工业化充分发育的乡镇就地城市化。五年来,我市加快推进工业企业向规划区集中、农业用地向规模经营集中、农民居住向新型社区集中的“三集中”步伐,优化城镇、工业、农业、居住、生态规划布局。
到去年底,全市农业适度规模经营面积比例达71.1%,工业开发园区和工业集中区产出占乡镇工业经济总量的比重达83.4%,集中到城镇或农村新型社区的自然村扩大到3600多个,超过2005年自然村总数的1/4。
“三集中”,促使农民从分散的小农生产方式走向抱团发展。从产品合作迈向资本合作,从种养业合作迈向置业等多领域合作,当下全市农村新型合作组织的发展方兴未艾,已建有各类新型农民合作组织1423家,逾六成农户成为各类新型合作经济组织成员;新建各类富民合作社80家,吸引2.58万农户入社,基本实现“户户有资本、家家成股东、村村有物业、年年有分红”。
生活质态:农民也能享受到市民“待遇”
只要天气不是特别糟糕,每天吃过晚饭,堰新家园的庄阿姨都要到小区广场“报到”,跳跳舞、散散步。有时,十几个老玩伴会自发组织旅游、爬山等活动。总之,城里人能“玩”的,她们也都“玩”得有模有样。“现在家家住高楼,进出乘电梯,看病有医保,每月拿社保。”庄阿姨说,过上跟城里人一样的生活, 以前不敢想,但现在我们的生活一点都不比城里人差。
改革与发展的成果惠及城乡百姓,农民也能享受到“公共待遇”。五年来,我市大力推进城乡一体社会保障,率先实现农村养老制度框架上的全覆盖。去年,农村养老保障综合参保率达92.2%,新型农村合作医疗人均筹资去年达306元,最低生活保障在省内率先实现城乡标准并轨。
我市还率先研究并提出了农村劳动力就业率的新概念,全面开展农村劳动力就业登记,深入开展多层次、多形式的就业创业培训。目前,全市本地农村适龄劳动力充分就业率已达93%。此外,农村居民还可享受城乡统筹的公共服务。目前,全市镇文化站、村文化活动室达标率为99.5%;农村高中阶段升学率达98%;农村孕产妇住院分娩率、农村法定传染病报告率、县乡村卫生服务网络健全率、农村社区卫生服务普及率等四项指标均达到100%。