我省不断完善强农惠农政策，县域经济异军突起，现代农业建设步伐坚实，村建设如火如荼，“三农”事业稳定发展，呈现出“村喜盈门”的喜人景象———

县域经济拉动村建设全面提速

2010年，是“十一五”收获的一年，也是辽宁县域经济“一飞冲天”的一年。瓦房店、海城、庄河、普兰店、大石桥、东港、开原7个县级市入围全国县域经济基本竞争力百强榜单;“东北30强县”中，我省有16个县(市)上榜，不仅占有半数以上席位，而且包揽了前5名。在全国县域经济发展布局上，“辽宁现象”令世人瞩目。短短几年间，辽宁县域经济已经从过去拖全省经济后腿的“短板”，发展成为推动经济快速增长的“引擎”。

“十一五”以来，我省把县域经济作为村建设的发展“平台”，县域经济异军突起，一年一个台阶。2005年，44个县(市)地区生产总值尚不足 3000亿元，到了2009年，提升到6703.6亿元，同比增长26%，高出全省平均增速10个百分点以上，预计今年将实现8500亿元，年均增长 23.4%。为推进城乡统筹发展、提高农民收入、带动我省农业经济和农村各项事业全面发展提供了新的动力。惠农政策给农民更多的“真金白银”

长期以来，县域经济基础薄弱，一直是困扰我省经济发展的“短板”。作为工业大省，不补齐这块“短板”，就无法实现辽宁经济的腾飞和农业的进步。“十一五”以来，省委、省政府根据中央关于加快社会主义村建设的决策部署，结合辽宁实际，提出了以县域经济为重要载体，推进社会主义村建设的发展战略，并出台了《关于加快县域经济发展的若干意见》。

省委书记、省人大常委会主任王珉强调，要以更加创新的思维、更加务实的作风，全力推动全省县域经济发展新突破。发展县域经济是进一步做好“三农”工作、加快辽宁全面振兴的重要途径，提升我省县域经济比重，为我省经济平稳较快发展提供有力支撑。

省长陈政高指出，坚决贯彻省委、省政府的工作部署和要求不动摇、不走样、不懈怠，狠抓农业产业化、工业化和城镇化三项重点工作，闯出一条科学发展、跨越式发展之路的经验，推动全省县域经济实现新突破。

“多予、少取、放活”，“十一五”期间，我省严格按照这“六字方针”落实各项强农惠农政策。这五年，是我省强农惠农政策体系的完善时期，向农业农村的投入力度不断加大，各项财政支出优先支持农业和农村发展，“十一五”的前4年，从中央到地方对全省农林水事务支出的财政投入达到613.6亿元，今年的支出预算安排达到130.7亿元。

直接面对农民的农业补贴制度，让农民亲身体验到了惠农政策如“真金白银”般给他们带来的实惠。2005年到2009年，全省仅粮食补贴和农资综合补贴就超130亿元。今年新增农业农村贷款达到500亿元以上。

强农惠农政策成为我省农业和农村各项事业稳步发展的“助推器”，今年，全省农业农村经济将再上新台阶，44个县(市)经济的发展速度高出全省平均增速的一倍，全面超额完成第一个三年倍增计划，全省地区生产总值预计增长11%，全省财政一般预算收入预计增长15%，可以确保实现“两个不低于”的目标。 “工业大省”昂首迈进“农业大省”行列

“十一五”以来，我省现代农业发展以崭新的姿态跃上了更高的起点。一批重大农业基本建设工程陆续启动，农业设施保障能力明显增强，农业装备和农业机械化水平显著提高，农业生产、流通、安全、监督、推广等公共服务体系建设稳步推进。全省第一产业增加值突破千亿台阶，达到1302亿元，与2005年相比年均增长13.8%。

粮食总产、单产连年提高，取得了建国以来的最好成绩。全省粮食总产量达到1860万吨，提前两年完成规划任务，粮食单产409公斤/亩，比2005 年亩增产28公斤。全省新增设施农业5.9万公顷，总面积达到43.5万公顷，产值达到334亿元，日光温室占地面积27.2万公顷，位居全国第一位。 “一县一业”、“一村一品”高效农业迅速发展，全省已建成各类现代农业园区894个，其中省级现代农业示范基地132个。

我省主要农产品产量处于全国领先水平，粮食列全国第12位，位列全国主产省行列;肉类列第7位;水产品列第6位;禽蛋列第4位;奶类列第8位;蔬菜列第8位;“十一五”前四年，全省粮食年平均产量达到1785.6万吨，比“十五”期间增加211.8万吨，增长13.5%，我省已跻身全国“农业大省”行列。

以发展县域经济为重要载体的社会主义村建设取得显著成效，农业和农村经济各项指标稳步提升，粮食连年稳产、农业结构更趋合理、现代农业快速发展、农民收入大幅提高、各项民生事业得以改善。2009年，我省农村地区生产总值实现15212.5亿元，与2005年相比，增长近90%;农村市场消费品零售额增幅高出城市0.4个百分点;农民人均纯收入上升到5958元，连续6年稳定增长。

农村美了，农民富了，社会和谐了

时值初冬，虽然天气寒冷，可周末来大连市金州区石河街道石河村的游客仍络绎不绝。去年，农家院接待游客23万人，村民人均收入达到17487元。石河村的变化是我省村建设一个缩影，乡村美了，农民富了，农民生活质量提高了。

“十一五”是我省农民收入增长最快的时期之一。在相继突破4000元、5000元大关后，2009年我省农民人均纯收入达到5958元，高出东北三省平均水平500元以上，预计今年全省农民人均纯收入将达到6500元。

“十一五”成为农村民生条件得到明显改善的时期之一。新建农村户用沼气26万个，新建农村饮水安全工程2640处，全省100%行政村通油路，广播电视人口综合覆盖率98%以上，93.4%的行政村通上了宽带。

“十一五”成为农村社会事业加快发展的时期之一。义务教育提前实施了“两免一补”，全部取消农村义务教育阶段学生住宿费，23万名学生受益;建立新型农村合作医疗制度，参合农民1958万人，占常驻农业人口的99%;新型农村社会养老保障试点工作启动。

“十一五”期间，是我省县域经济发展最快、县域综合实力显著增强的时期，是农村改革不断深化、各项事业全面进步的时期，是各项政策向农村倾斜和农民得到更多实惠的时期，是农民生产生活条件不断改善的时期，是社会主义村建设力度不断加大、取得明显成效的时期。农业经济发展实现了历史性的跨越，村建设已经成为辽宁全面振兴的鼎足之力。