张集村的做法,让人容易想起小岗村。
        1978年冬,小岗村18位农民在土地承包责任书上按下鲜红手印,实施了“大包干”。
        30年后,2008年5月,相山区渠沟镇张集村7名村干部同样以按手印的方式,每人垫资1万元,拉开了小城镇建设的序幕。
        同样的方式,不一样的道路。前者让农民承包土地自主经营,标志着农村生产资料所有制大锅饭、平均主义的终结;而后者通过征收土地,统一规划,揭开了农村迈向现代生活方式的基本形态,没有一体化,就没有城镇化。
契约
        在淮北的地理版图上,张集村是个寂寂无名的地方。唯一让村庄出过名的皮毛批发市场,也因配套设施落后,多年前搬到了萧县的青龙集。
        这个有着8.25平方公里土地的村庄,耕地只占一半,剩下的全是村民居住区。然而,由于规划严重滞后,居民点用地不能合理利用,新建住宅大部分都集中在村庄外围,村庄内存在1000多亩的闲置土地,张集村成了一个典型的“空心村”。
        和大部分农村一样,张集村的村民住在祖祖辈辈居住过的土地上,除了邻里间偶尔发生的宅基地纠纷,盖房子的事很少在村子里掀起波澜。
        2008年5月20日,村庄的宁静被一份契约打破。
        这天,6名村干部在支部书记张坤礼的带领下,以按手印的方式签订了一份契约,决定每人先垫资1万元整治闲置土地,开始张集村的小城镇建设。
        张坤礼7人的做法,得到了同是选派干部的渠沟镇党委副书记陈忠和张集村第一书记王志强的支持,二人分别拿出选派资金5万元、4万元交给村里。
        有了16万元,村庄的城镇化从张坤礼的口头说说变成了实实在在的“动作”:填沟平坑,修整道路。围绕规划的“五横七纵”十二条道路,拆除规划范围内的建筑,每亩宅基地补偿8000元,其余的自留地以每亩12600元补偿,然后由村里统一规划、建设房屋地基。
        村民以成本价购买建设好的地基,按统一房型、外观，自己组织施工,统一建成二层别墅式居住楼。规划区内的道路、供水、排水管网、保洁等基础设施由政府统一配套实施。
        经过半年多的努力,张集村整治出100亩空闲土地,完成了干道路网的建设,小城镇框架展现。
        张坤礼将村庄的主干道命名为“阳光大道”,意寓这是一个阳光工程,期望张集村能通过这条道路走向富裕。
        雏形
        习惯了平静的张集村民绝对不会想到,当初张坤礼7人东拼西凑的16万元,会改变他们后来的生活。
        梁敬华是第一个买地基盖房的人。她是一个当地村民公认的有经商头脑的人,以走乡串户卖杂货起家,后来在村里开了一家小商店。2008年5月,梁敬华花4.5万元在小城镇规划的中心位置买了一块建好的地基,盖起一栋商住一体的两层小洋楼,开了一家名叫“隆鑫”的超市,现在每天收入达到100多元,是以前的2倍。
         梁敬华的家里装潢得颇为豪华,尤以厨房为当地人所称道,凡是来张集村的人定要前去参观。一位前来采访的记者不禁连连称赞:“比我家好多了。”
         大多数拥护城镇化的村民看到了村庄未来的发展商机,纷纷挑选主干道两边的地基建房。“有3家都争那块临主干道的地基,村里正在协调。”村干部张先民指着靠近村部的一块空地说。
        其实,看到商机的并不只有张集村民。随着道路等设施的不断完善,外村以及周边地市的许多人也纷纷前来购买地基,有的都已盖好房子了。
        不过,第一个带头拆迁的、70岁的吴成章老人却并不知道什么是商机,他赞成的理由很朴实:因为这是件大好事。
        吴成章说:“村建设是为老百姓好,我坚决支持。”老房子拆掉后,他一直住在村里为他临时安排的五间平房里。等儿子的新房盖好,他准备搬到那里。
        如何妥善安置那些搬离规划区却又盖不起新房的村民,是张坤礼一直在琢磨的头等大事。他说,“村里正在想方设法筹措资金,打算为他们盖一栋安居房。”
        2009年初,经过调研,相山区将张集村列为城乡一体化“521”工程中的“1”,即要聚集1.2万人口;小城镇规划占地1.13平方公里,总投资4.16亿元,总建筑面积50万平方米,包括住宅、商贸服务、村民服务中心、文体活动中心、医疗卫生服务中心以及道路、绿化、饮水和保洁工程。
        “村里计划用3至5年时间实现这个目标。”看着规划图纸,张坤礼充满信心地说。
        目前,张集村已新建商业网点楼90余户,商贸服务及综合批发市场建设已完成35%,并建成十多户两层别墅式居住楼,现代小城镇雏形初现。
        前不久,相山区将旧货交易市场搬到张集村;曾让张集人一度感到耻辱的皮毛批发市场也将“重归故土”。
        站在被夕阳拉得老长的楼群影子中,张坤礼说：“现在,我们正在考虑如何开展招商引资。”
        对张集人来说,1.13平方公里的城镇不是积木,也不是海市蜃楼。