城中村是石家庄城市快速崛起的特殊产物，2002年开始，省会正式启动城中村改造。2008年，在省会城建“三年大变样推进城镇化”的背景下，城中村的改造工程再次提速。2008年，省会出台了《关于进一步加快城中村改造的实施意见》，按照“统一规划、合理布局、集约用地、综合开发、配套建设”的原则，全面加快城中村改造速度。

        省会列入城中村改造的村共有73个，二环路以内45个，二环路以外28个。二环路以内城中村45个村，占地面积约11.2平方公里，建筑面积约636万平方米，居住约4.77万户，约14.93万人。二环路以外条件成熟的28个自然村，占地约12.82平方公里，建筑面积约935万平方米，约10.36万人。据悉，去年以来，省会共有53个城中村被列入首批改造范围。

        嬗变背景

       充满乡土味的现代都市

        曾有人形容，石家庄是一座“村庄里的都市”，新兴的城市囊括着古老的村庄，或者说，古老的村庄里镶嵌着年轻的城市。

        的确，作为一个“火车拉来的城市”，石家庄道路越来越宽、楼越来越高，已经“长”成了一个大城市，但在许多人眼里，石家庄还是缺少一点儿大都市的气质：在整齐的街道边有一大片低矮破旧的门店、平房；在崛起的大厦或住宅新区旁边能看到一片破落的村子。“在城市不断发展的过程中，原来的村庄仍然与城市本身交织在一起，形成了‘村中有城、城中有村’的现象，这让省会距离一个现代化的城市还有一定差距。”有专家这样评价石家庄。

        据了解，石家庄市仅二环以内就有45个城中村，其数量之多，在全国同等城市中也并不多见，城乡混杂的特点也使这座省会城市充满乡村味道。“实现省会城市面貌大变样，城中村改造是关键。”对此，石家庄相关部门的负责人指出，改造城中村，盘活土地资源、挖掘旧城的潜在价值，打造全新的现代化居住空间，是改善村(居)民居住环境，优化功能布局、繁荣商贸服务产业的重要举措，可以说，城市未来的繁华与城中村的改造息息相关。

       进程探访

        挥别平房，喜迁高楼

        9月21日上午，对于方北村320户拆迁居民来说，是个既忙碌又高兴的日子，经过公开透明的选房程序，他们喜得回迁房钥匙，验房子、办手续、领钥匙……回迁户们在物业中心与新房之间穿梭，幸福的神情溢于言表。

        昨日，刚刚拿到新房钥匙没多久的刘兴奎高兴地告诉记者，拿到钥匙后，他就开始马不停蹄地转市场。“装修！”刘兴奎说，新房子特别豁亮，是以前住平房时没法比的，“当初拆迁的时候也有不舍，但如今有了新房子，觉得还是值得的。”他笑着说，他要把这个新家打造好。

        据方北集团董事长、党总支书记任永杰介绍，此次竣工的回迁楼共有3栋，全部为高层建筑，两栋26层，一栋18层，总面积6.2万平方米，总投资1亿元，全部为简装房。至此，方北村城中村改造涉及拆除的1170户居民全部回迁，而这也是“三年大变样”以来省会第一个实现拆迁户全部回迁的村。

        除了方北，大马村的最后一批218户回迁居民也将于10月拿到新房钥匙。东岗头村18栋回迁楼全部封顶，12月交付使用……据了解，截至目前，省会已有27个城中村回迁楼先后开工建设，开工277栋，总开工面积468万平方米，约46300余套。按照回迁楼交付使用协议，一部分今年年底前可交付使用。

        聂丽娜是东岗头村的拆迁户，虽然要到年底才能拿到钥匙，但现在她已经开始琢磨怎么装饰新家了。“没事的时候就是去家居市场。”她笑着说，“等待的过程感觉特别漫长，但想到今后的好日子，还是觉得值了。”

        曾经村庄，正进行“盖房革命” 
        如果说从2008年启动的城中村改造，去年是大拆的一年，今年无疑就是大建的一年。东岗头、方北、谈固……无论在槐安路，还是在裕华路、中山路，一个个城中村改造回迁楼现场，塔吊耸立、机器轰鸣的建设场面随处可见，一栋栋高楼正在拔地而起。堪称省会历史上最大规模的“盖房革命”正如火如荼地进行着。

        在槐安路与建设大街交叉口，记者看到，东岗头村原来的低矮平房早已消失不见，取而代之的是一栋栋高楼。“大拆才有大建。这次，东岗头是真正意义上融入现代化大城市了。”站在这一片建筑工地上，东岗头改造办公室负责人董子庆指着已见雏形的高楼说：“将来，这里将会出现一座花园式的现代化住宅小区，里面有医院，有绿地，还有商业区、幼儿园。”

        功效评估

        化“庄”为“城”，“城中村”变身现代社区

        看到这片祖辈相传的故居消失，许多年逾古稀的村民在感慨万千的同时更憧憬未来。

        在紧邻槐安路的东岗头一期，村民段存柱宽敞明亮的家里，段存柱告诉记者，作为一个已有600多年历史的石家庄老城中村，当时自建的房屋一座紧挨着一座，锯齿形的道路又窄又堵，夏天蚊子苍蝇乱飞，天气再热也不敢开窗户，冬天没有集中供暖，只能生炉子取暖，而现在的楼房“真是风雨不动安如山。”段存柱笑着说。他告诉记者，当初拆老房子的时候特别心疼，“落泪了。”那时特别有种故土难离的感觉，后来到外边租房子，又有种寄人篱下的感觉，而如今，住进现代化的高楼，他觉得一切付出都值了。

        由小变大、由“土”变靓，这些城中村正如化蝶的蛹，集体实现着一次美丽的“蜕变”。“城中村改造不但建起更加现代化的居民住宅，而且还将配备完备的商业、公共服务设施等，这些都将大大提升村民的生活质量。”对此，省会相关部门的负责人表示，旧村改造项目完成后，村民们统一搬进崭新的住宅楼，改造区域周边也会有很大的变化，方便村民的出行、购物，让村民不仅从居住，更从生活的方方面面快速地与“市民”生活接轨。

        万亩土地，留出都市无限发展空间

        透过一个个城中村的改造方案，除了现代居住社区外，描绘在图纸上的还有各式各样的商业中心。在方北回迁楼对面，投资12亿元、建筑面积50万平方米的“剑桥春雨”房地产项目和投资10.3亿元、建筑面积38万平方米的方北购物广场正在紧张施工。

        方北集团董事长、党总支书记任永杰说，方北购物广场集国际化超市、精品百货、餐饮娱乐、数码广场、商务办公、高级住宅、水幕电影等于一体，将于2011年建成。城中村改造完成后，预计方北商业面积可达35万平方米，固定资产超过40亿元，每年纯收入可达一亿元以上。不但使居民的居住环境得到极大改善，还将创造巨大的经济效益，成为迎宾大道上一条靓丽的风景线。

       对此，有关专家指出，实施城中村改造，改变的不仅仅是某个村和村民的生活，它将对整个石家庄产生很大的影响。通过城中村改造，释放出了大量土地，这就为城市发展提供了更加广阔的空间。

       专家访谈

       城中村改造让村民市民无缝对接

       邢天河：河北省城乡规划设计院院长

       城中村是城市快速发展的特殊产物，随着城市化的发展，打破界限、使城中村完全与城市融合也就迫在眉睫，而且，城中村低效率利用土地方式也不符合城市土地高利用率的要求，进行彻底的城中村改造是城市化发展的必然选择。

        在这一过程中，土地由低利用率变成高利用率，应该注意保持城中村改造的合理容量，避免高密度、高容积率带来的交通拥堵，停车难，入学难，就业难，水、电、暖、燃气供不应求等问题的发生。

        同时，城中村变身现代社区，不仅是硬件条件的改善，更会带来村民观念、生活习惯等多方面变化，不是获得一个市民的身份就可以完成自身城市化的。城中村存在现代城市文明与传统农业文明、外来文化与本土文化的冲突，并渗透在物质、制度与精神文化的各个方面。所以，让村民快速地与市民生活接轨，进行文化渗透是城中村改造过程中的必要步骤。

        我认为，首先应该加强社区建设。经常举行社区活动，加强居民的参与互动，潜移默化地改变其原本的文化认同，使其接受城市文化，转变角色，减少社会矛盾与冲突的发生。同时，社区工作者还可以利用专业知识对城中村居民进行各种能力的培训，如适应能力、沟通技巧等，还可以定期举办职业培训班。逐步培养其适应新角色的思维方式、生活方式和行为方式，从而使城中村居民主动融入到城市生活中，自觉地完成自身的城市化改造。这样，才能真正提高城市的品质。