据国家海关统计数据,今年上半年中国累计出口各种肥料(包含肥料级氯化铵和硝酸钾)1257万吨,同比减少24.6%。其中,尿素累计出口504万吨,同比减少 25.3%;二铵累计出口209万吨,同比减少26.1%。硫酸钾和氮磷钾三元复合肥累计出口1.2710万吨和4800吨,同比分别减少78.7%和76.4%。为什么今年上半年化肥出口量大减?
近年来中国化肥出口呈现快速增加状态。2009年化肥出口量只有888万吨;2013年增加到1920万吨;2014年增加近千万吨,达到2906万吨;2015年首次突破3000万吨大关,达到3456万吨。短短六年增长近三倍,年均增长率达48%。今年成为化肥出口的一个拐点,由增加变为减少,上半年化肥出口量大减,化肥出口高速增长时代已过去。
据分析,出口量大减主要有三方面原因:一是政策利好缺失。2014年和2015年国家均对化肥出口关税进行了较大幅度下调,取消了淡旺季关税制度,给化肥出口松了绑,出口量大幅增加。2016年化肥关税政策与2015年差不多,政策刺激因素不再。二是化肥竞争力下降。化肥生产优惠政策取消,电价上调、恢复征收增值税,生产成本上升,而国际化肥得益于天然气价格下降等优势,生产成本低,中国化肥的国际市场竞争力减弱。7月份印度第三次尿素招标,最低价仅为179.95美元(吨价,下同),折合国内集港价不足1000元,伊朗尿素企业中标。三是国际化肥新装置增加。据悉,2016年国际尿素产能将增加860万吨,尼日利亚、伊朗、马来西亚等国都将有新装置投产;2016年年底国际磷肥产能将增加到4720万吨,其中摩洛哥增加180万吨,沙特阿拉伯增加140万吨;2016年底氯化钾产能预计将增至8700万吨。
面对严峻的化肥出口形势,企业希望相关部委取消化肥出口关税,提高出口的竞争力。应该说,这个要求是有道理的。以前化肥高关税的一个重要原因是化肥行业享有优惠政策,出口时必须把优惠扣回,但现在优惠电价全部取消、增值税优惠全部取消,行业优惠所剩无己,下调关税也势在必行。
不过,笔者以为光靠降关税不行,关键还是要提高国际市场竞争力。现在中国尿素出口征收80元关税,二铵和一铵出口征收100元关税,即使全部取消,价格下降不到1