尽管国家能源局、财政部和农业部向108个县进行了绿色能源示范县授牌,但本报记者从参与该评审的专家处获悉,首批通过评审的绿色能源示范县只有26个。
绿色能源示范县是经国家能源局、财政部和农业部共同认定、以开发利用绿色能源为主要方式,解决或改善农村生活用能的县(市)。中国农村能源行业协会有关人士对本报记者表示,绿色能源示范县项目主要由国家能源局在几年前发起,由于需要资金补贴并涉及农业生产,所以国家能源局与财政部和农业部联合开展该项工作。由国家能源局编制项目建设管理标准、农业部编制技术管理办法、财政部颁布提供补贴标准,绿色能源县项目需按照这三份文件开展工作。
上述参与评审的专家称,已经进行公示的108个绿色能源示范县都具备拿到补贴的资格,但需要各个县根据当地情况作一个具体的实施方案,说清楚补贴的用途,证实这个项目是可行的。然后,经过几轮专家评审,通过专家组评审的绿色能源示范县将给予补贴。首批通过评审的绿色能源县共26个。
财政部部长助理王保安称,中央财政对绿色能源示范县的补助资金将采取包干使用办法,原则上每个县不超过2500万元。
据悉,本次绿色能源项目更加重视可再生能源在用户端的使用,而不是能源项目本身的建设。按照国家能源局、财政部和农业部联合公布的《绿色能源示范县建设补助资金管理暂行办法》要求,示范项目的预期目标必须达到四个标准:新增绿色能源生产能力超过5万吨标准煤;新增绿色能源用户2万户及以上;畜禽粪便和农林废弃物能源化利用率提高10个百分点及以上;农作物秸秆资源综合利用率达到80%以上。
单个项目也在用户数量上亦有明确的要求:沼气集中供气工程原则上集中供应居民生活燃气150户及以上;生物质气化工程原则上集中供应居民生活燃气200户及以上;生物质成型燃料工程原则上用于1000户及以上的农户及公共机构的炊事采暖。
中国农村能源行业协会人士表示,绿色能源示范项目的财政补贴一方面将用于沼气及生物质气的管网建设和运输,另一方面是生物质燃料的炉具推广。此外,还将扶持当地的农村能源服务体系建设,建立健全覆盖县、乡、村三级的现代农村能源服务网络。
而生物质发电在该项目中所占比例较小,上述评审专家介绍,沼气发电符合补贴的要求,但生物质直燃发电不在补贴之列。
“由于这次的标准较高,仅仅依靠中央财政补贴是不够的,地方政府还需要配套投资。”中国农村能源行业协会人士对本报记者表示。
“第二批绿色能源县的评审工作现在还无时间表。”上述评审专家对本报记者说,“但时间不会太长。”
国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男在全国农村能源会议上曾表示,计划在2015年建成200个绿色能源示范县。
中国农村能源行业协会人士介绍,这200个绿色能源示范县仅仅是指具有拿到补贴的资格,即有目前的108个增加到200个。“只要达到要求,就会给予补贴。”该人士对本报记者说,“但拿到补贴后还要经过考核,如果未能通过考核,这部分补贴是要退回的。”